（七）增强区域高质量发展新动能
加快皖北地区全面振兴。坚定产业发展晚起步高起点的信心，加快新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等产业集群建设，因地制宜引育新兴产业和未来产业，有序开辟产业发展新赛道。着眼城市功能品质活力提升和形象塑造，加快补齐基础设施和公共服务短板，增强对优质要素的吸引力，焕发现代发展气息。出台新一轮更大力度支持皖北发展政策，推动皖北承接产业转移集聚区提质增效，提升阜阳城市圈综合承载能力，加快资源型城市高质量转型发展。推动合肥综合性国家科学中心研发机构与有关市开展技术合作，深化沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市机制，支持设立科创飞地，提升链接和运用沪苏浙要素资源的能力。
促进各区域联动发展。健全合肥都市圈一体化发展推进机制，推进合六、合淮、合滁产业走廊建设，构建1小时通勤圈。提升芜湖省域副中心能级，加快芜马同城化、安池铜跨江一体发展，加快打造沿江智造走廊。深化皖南国际文化旅游示范区建设，做强做大休闲度假等现代服务业集群。支持大别山革命老区振兴发展，落实上海与六安对口合作机制，培育壮大特色优势产业。
深入推进城市功能品质活力提升行动。把城市作为有机生命体系统设计，坚持运营前置，大力推进城市更新，创新存量资源盘活、土地开发利用、投融资等模式，引育高水平城市运营商，打造更多开放多元的创新创业场景、街区。实施城市全域数字化转型行动。更新改造城市地下管网3600公里。加快完善中国建造（安徽）互联网平台功能、提升服务能力，为建筑业现代化转型和城市更新、房地产发展新模式构建提供数智化支撑。高标准推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，建立“人、房、地、钱”要素联动机制。实施物业服务质量提升行动。
（八）把经济社会发展全面绿色转型区建设摆在更加突出位置
推进重点领域生态环境治理攻坚。全面开展7大领域101类问题排查和治理，加快解决结构性、根源性问题。实施空气质量持续改善行动，推进皖北地区空气质量提升攻坚。严格煤炭消费总量控制，推动落后燃煤设施改造。严控高耗能行业产能，基本完成水泥、焦化行业超低排放改造。推进重卡、船舶等运输工具新能源化，加快淘汰老旧车船。深入推进长江、淮河、新安江、大运河等保护治理，实施新一轮巢湖流域水环境综合治理行动。提升城市生活污水收集处理效能，强化种养业污染防治，基本消除农村黑臭水体。全省域推进“无废城市”建设，实施固体废物综合治理。推进自然保护地整合优化，加强矿山修复和采煤沉陷区综合治理。扎实做好中央生态环保督察等反馈问题整改，深入整治群众“家门口”环境问题。
积极稳妥推进碳达峰。实施碳排放总量和强度双控，升级省“双碳”管理一体化平台，完善设区市碳排放统计核算方法，开展碳排放监测分析。“一企一策”实施重点企业节能降碳升级改造，建设国家和省级零碳园区。发展新能源消纳新模式新业态，增加区外清洁电力受进，新增可再生能源发电装机700万千瓦。开展整县推进公共机构合同能源管理试点。拓展“光伏+建筑”应用场景。优化交通运输结构，推动“公转水”“公转铁”和铁水、水水联运。积极参与全国碳市场建设。
加快形成绿色生产生活方式。健全城乡垃圾分类处置体系，完善“投收运处”全链条管理，加强资源化利用。强化各类资源全过程管理和全链条节约，提升再生资源循环利用水平。推进粮食节约和反食品浪费。健全绿色消费激励机制。拓展生态产品价值实现渠道，升级打造新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区，深化皖苏、皖赣长江流域横向生态保护补偿机制。启动实施林长制改革2.0版，持续推进彩色森林行动，拓展林业碳票应用场景。
（九）激发文化创新创造活力
大力繁荣文化事业。弘扬和践行社会主义核心价值观。深化“五大文化”研究阐释、传承创新。实施城市文明建设行动，深入推进移风易俗。加强网络文明建设。繁荣互联网条件下新大众文艺，鼓励文艺院团创排精品，打造演艺新空间，推出更多群众喜爱的展览演出。加强文化遗产系统性保护，推进武王墩等遗址博物馆建设，加强传统村落、传统建筑、非遗民俗保护传承利用。完成第四次文物普查。创新实施文化惠民工程，加强博物馆、图书馆数智化建设，新建新型公共文化空间600个。促进全民阅读。创新发展哲学社会科学，做好参事文史、档案方志等工作。加大竞技体育和群众体育投入力度，实施奥运冲金行动，办好第十六届省运会。更好适配群众健身需求和闲置资源，拓展教练培训、资质认证服务，改造多功能运动空间，提升15分钟健身圈服务功能。
加快发展文化产业。实施重大文化产业项目带动战略，深化文化领域国资国企改革，推动文创园区差异化、集约化发展。促进科技和文化融合，打造沉浸式体验新场景，发展数字演艺、电竞电音等新型文化业态。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展。加快推动文化出海。构建“大文旅”工作格局，深化“百业+文旅”“文旅+百业”，创新发展工业研学、自然疗愈、文化养心等新业态，构筑多业共生、相互赋能的生态圈。
推动全域旅游高质量发展。高水平打造以徽州文化为底蕴的旅游胜地，极致发挥皖南山水人文优势，支持发展休闲度假、医疗康养、体育赛事等产业。高品质建设长江国家文化公园（安徽段）。高质量挖掘淮河文化时代价值，加快建设大运河国家文化公园（安徽段），建成淮河（安徽段）文化旅游大环线示范段。高能级打造红色文化传承地，推出一批革命文物主题游径等特色产品。高起点建设黄梅戏文化传承发展区，推进黄梅戏曲本典藏工程。高标准打造科创文化休闲旅游品牌，开发百佳科创旅游场景，放大央视春晚合肥分会场、“科晚”影响力。提升入境旅游便利化水平，推进优选目的地建设。完善旅游公共服务设施和标准化服务，“一城一特色”塑造城市文旅主题IP，展示“皖美如画”安徽文旅新形象。
（十）把民生工作摆在更加突出位置
实施城乡居民增收计划。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，调整最低工资标准，完善劳动者工资合理增长机制，保障劳动者获得合理劳动报酬，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。深化欠薪治理。鼓励城乡劳动者创办“小而美”经济实体，促进低收入群体提能增收。多渠道增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等财产性收入。促进和规范公益慈善事业发展。
促进高质量充分就业。加强产业和就业协同，实施稳岗扩容提质行动，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。实施创业安徽升级行动，加强高能级创业平台建设，打造创业友好型城市，做优创业品牌和创业文化生态。推进“技能照亮前程”大规模职业技能提升培训。健全就业公共服务体系，拓展“三公里”就业圈、零工市场（驿站）功能。加强劳动者权益保障，规范发展新就业形态。
促进教育公平与质量提升。实施新时代立德树人工程。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。加快学前教育普及普惠，推进托幼一体化发展，提高公办园在园幼儿占比。推广基础教育“强校+”模式，完善跨县域、跨市域集团化办学，扎实推进县中振兴。办好特殊教育、专门教育。建设特色鲜明高职院校，大力发展技工教育。扩大优质本科教育招生规模。加强学生心理健康教育。培养造就高水平教师队伍。深入推进教育数字化赋能，优化终身学习公共服务。
加强医疗卫生服务能力建设。高质量运营国家区域医疗中心、省级区域（专科）医疗中心，新建一批国家和省级临床重点专科。实施医疗卫生强基工程，加强县区、基层医疗机构运行保障。以公益性为导向深化公立医院改革。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化医保支付方式和医疗服务价格改革。推进药品集采扩围提质，支持创新药和医疗器械发展。加快中医药传承创新平台建设，增强亳州“世界中医药之都”等品牌影响力。深入开展爱国卫生运动，防控重大传染病和慢性病。
加大社会保障力度。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，扩大企业年金和个人养老金覆盖范围。推行长期护理保险制度，扩大失业、工伤保险覆盖面。完善社保关系转移接续政策，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。深化拓展社保卡居民服务“一卡通”事项。落实育儿补贴等生育支持政策。发展医养结合服务，加强养老机构护理型床位建设，新增社区嵌入式养老服务机构110个、农村幸福院750个。推进居家养老服务平台建设，加强空巢、独居、失能失智等人员关爱照护。健全分层分类社会救助体系，完善困难群体主动发现机制，向特殊困难家庭增发一次性生活补贴。做好红十字、妇女、儿童、残疾人等工作。
今年我们将继续对接群众需求，办好30项民生实事，加强项目管理运营，提升工作质效，把好事办好、实事办实。
（十一）牢牢守住安全发展底线
防范化解重点领域风险。改善和稳定房地产市场预期，因城施策控增量、去库存、优供给，落实住房公积金制度改革任务，优化实施阶段性购房补贴、住房消费“以旧换新”等政策举措，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、人才房。完善政府债务管理长效机制，加强隐性债务置换工作全流程、全链条监督，严防违规新增隐性债务。加大财政金融支持力度，多措并举缓解基层偿债压力。推进地方融资平台出清，探索建立退出后监管和评价体系，引导平台改革转型，防范经营性债务风险。提升金融监管效能，“一企一策”推进地方中小金融机构风险处置。严格落实分级责任体系，加大财力下沉力度，兜牢兜实基层“三保”底线。
提升本质安全水平。深化安全生产治本攻坚，强化监测预警和风险隐患排查处置。推进城市生命线安全工程向城市全域覆盖和县城延伸，做强城市生命线产业发展集团，快速拓展市场空间，着力培育产业集群。全面实施全域水患治理工程，开工长江池州段河道治理、淠史杭灌区现代化改造等工程，推进淮河干流峡山口至涡河口段行洪区调整和建设。统筹实施城乡安居工程，推进城乡房屋安全提升先行区建设。加强战略性矿产资源勘探开发和储备。强化食品药品安全全链条监管。做好气象、地震等工作。推进基层应急消防机构和综合性应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。
加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式。推进信访工作法治化，常态化开展领导干部接访下访，健全社会心理服务体系和危机干预机制。推动城市治理智慧化精细化，全面推进社会治理信息化建设，完善网格化治理机制。做好民族宗教、援藏援疆等工作。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。深化县、乡综治中心规范化建设。依法打击各类违法犯罪活动，全力维护社会安定、人民安宁。
一以贯之支持国防和军队现代化建设，全面加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，扎实做好双拥共建、人民防空等工作，优化退役军人服务保障，不断巩固发展新时代军政军民团结。
各位代表！
“十五五”和开局之年的目标任务，考验着各级政府的责任担当、履职能力和治理效能。我们一定坚守绝对忠诚的政治品格，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，当好执行者、行动派、实干家，确保党中央决策部署及省委工作要求落地见效。树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发，按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，追求实实在在、没有水分的增长，杜绝新官不理旧账和“形象工程”、“政绩工程”。坚持“民有所呼、我有所应”，强化政务服务便民热线等公共服务平台功能，尽心尽力解决群众急难愁盼。用法治思维、法治方式推进工作，遵守市场规则，恪守契约精神，持续深化公共政策兑现和政府履约践诺，提高行政机关负责人出庭应诉质效，加强法治宣传教育，建设法治经济、信用经济。自觉接受人大监督和政协民主监督，办好人大代表建议和政协提案，强化审计、统计监督，深化政务公开。增强干事创业主动性创造性，强化系统思维、创新理念和改革胆识，拓展国际视野，增强斗争本领，提升专业能力，增强工作前瞻性、政策精准度、执行协同力，善用改革办法破解两难多难问题，努力实现多重目标的动态平衡。涵养清正廉洁的新风正气，坚决扛起全面从严治党政治责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强清廉开发区建设，坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。打好巡视整改主动仗，坚决完成整改任务。深化整治形式主义为基层减负，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，用好“一表通”系统。厉行勤俭节约，习惯过紧日子，把更多财力用于发展急需、基层急难、群众急盼，在勤政为民、节用裕民中锤炼一流作风、创造一流业绩。
各位代表！
我们已经开启“十五五”充满希望的新奋斗，这必将是安徽人民推动高质量发展迈出更坚定更自信步伐的新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，实干担当，锐意进取，创先争优，奋力谱写中国式现代化安徽篇章！
皖公网安备 34080302000276号