（二）全面增强科技创新策源功能
建强战略科技力量。出台实施我省共建上海（长三角）国际科技创新中心建设方案。建立合肥滨湖科学城实体化工作和运行机制，布局建设高水平创新平台、科研机构，促进“科产城人”融合发展。高水平建设国家实验室，提升合肥综合性国家科学中心能级，建成合肥先进光源园区。建立科创引领高地协同联动机制，建设量子计算研发平台，完成紧凑型聚变能实验装置园区主体工程，高标准建设深空探测实验室，加强人工智能、生命科学等领域前瞻布局。
加强原始创新和关键核心技术攻关。强化科技财政资金统筹，实施省级科技创新攻坚计划项目100项以上。启动实施颠覆性技术创新项目。加强有组织的基础研究，完善青年科技人才长期稳定支持机制。创建国家大学科技园等国家级科创平台，重塑全省科创平台体系，新组建省实验室、产业创新研究院等10家以上。
推动科技创新和产业创新深度融合。健全“日新：江淮科创沙龙”资源对接和工作落实机制，形成更多信息融汇、工作融通、科产融合成果。推动创新资源向企业集聚，产业类科创项目和平台建设原则上由企业牵头，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，新培育科技型中小企业3000家以上。高标准建设合肥科创金融改革试验区，推动“共同成长计划”和“贷投批量联动”提质扩面，力争新增科技贷款1000亿元以上。新建一批概念验证、中试验证平台和顶尖孵化器，培育技术经理人1000人以上。建强安徽科技大市场，办好中国（安徽）科交会、“双创汇”等活动，创优“政产学研金服用”融合发展生态。
一体推进教育科技人才发展。制定一体推进的实施方案，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。深化“双一流”培育和新一轮高峰学科建设行动，加强特色高校、特色学科建设。突出主导产业与新兴产业需求，深化学科专业结构改革，提升新工科专业占比，完善安徽高等研究院人才培养供需适配机制，新建现代产业学院40个。推进人才兴皖工程提质增效，创建国家吸引和集聚人才平台，深入推进“万名博士后聚江淮”行动，引进科技领军人才200名以上，新增高技能人才10万人。升级线上人才综合服务平台，厚植创新生态，感召五洲英才。
深入实施“人工智能+”行动。把握人工智能重塑科研范式机遇，高水平组建AI物质创制中心，加快打造科产融合大平台。大力发展智能原生技术、产品和服务，加快培育智能原生企业。深入开展融合应用专项行动，在科研、工业、农业、消费等领域应用落地3000个以上，建设国家人工智能应用中试基地，加快培育智能经济新业态。实施高水平通用、垂类大模型培育工程。提升通算、智算、超算、量算“四算合一”统筹调度能力，新增智能算力1.7万P。推进可信数据空间建设，打造行业高质量数据集。高水平建设长三角安全人工智能安徽省实验室。推动平台经济创新和健康发展。
（三）加快打造现代化产业体系
实施传统产业焕新行动。“一业一策”推动钢铁、有色、化工、建材、纺织等产业提质升级。深入推进以“智改数转网联绿色”为特征的新型技术改造工程，实施亿元以上技改项目1200项以上，新培育智能工厂200家、省级绿色工厂200家以上。聚焦重点产业链数智化转型，优化升级工业互联网平台体系，新增省级重点工业互联网平台10家以上。
深入实施新兴产业集群发展工程。巩固提升汽车产业竞争优势，加快研发、整车、零部件、后市场一体化发展，支持重点企业共建协同创新平台，打造具有国际影响力的智能汽车技术和产业创新中心。做强新一代信息技术产业，优化存储器、智能终端等领域布局。拓展先进光伏和新型储能行业应用，加强下一代动力电池技术协同攻关。有序拓展低空经济应用场景，推动商业航天“星、箭、网、端”全链条发展。提升高端装备制造、新材料、智能家居、生物医药与高端医疗器械等产业能级。完善汽车、集成电路、机器人等优势产业协同创新发展机制。布局建设省新质生产力产业基地。支持扩大新技术新产品新场景应用示范，推出一批具有带动效应的标志性场景。
深入实施未来产业培育壮大工程。优化升级未来产业政策支持体系，梯次布局未来产业孵化基地、科技园和先导区，一体推进技术突破、场景应用和产业孵化。深入实施量子信息“千家场景”行动，推进智能机器人通用技术底座攻关，加强脑机接口关键技术攻关和核心器件研制，促进生物制造新技术新产品规模化、商业化应用。完善未来产业投入增长和风险分担机制。
实施先进制造业集群培育壮大工程。深入推进优质企业成长计划，新增专精特新企业1000家左右。建立平台型企业和企业型平台培育机制，增强优势企业产业链生态主导力。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，增强产业链供应链的水平分工和垂直整合能力。新培育省级先进制造业集群10个、县域制造业特色产业集群30个左右。实施新产业标准化领航工程、质量强基赋能工程，开展“皖美品牌”培育行动，支持企业实施品牌国际化战略。
实施服务业扩能提质行动。加快发展科技服务、现代金融、电子商务、人力资源服务等生产性服务业，培育一批工业设计中心、计量和检验检测认证中心、共性技术平台。推动重点产业集群与生产性服务业融合发展，培育服务型制造标杆企业20家以上。加快发展数字景区、智慧零售、社区嵌入式服务等新业态新模式，推进生活服务领域标准化建设。加快服务业数智化改造，引育一批数智供应链平台和数智化服务商。着眼服务和融入新发展格局，充分发挥独特区位交通优势，推动组建省物流集团，加快引育国际国内大型物流企业，构建现代物流产业体系。
推动“双招双引”提质升级。坚持产业招引与培育并重，加强龙头企业、专精特新企业、生产性服务业、高层次创新创业团队等招引，更加重视优质要素引进，培育更具活力的产业生态。完善省新质生产力投资平台项目遴选、赋能市县机制，支持重大产业项目和人才团队招引。健全产业链招商对接机制，创新金融支持方式，打造一批潜力大、效益强、价值高的新场景，以模式创新招引更多高科技、高性能、高质量的“金娃娃”。
（四）进一步全面深化改革
激发各类经营主体活力。进一步深化国资国企改革，推进重点领域战略性重组和专业化整合，激发重点企业创新发展的内生动力，建立国有企业履行战略使命评价机制，省属企业投资布局新兴产业500亿元以上。探索“一企一策”考核，加强穿透式监管，提升国资监管效能。推动出台民营经济促进法实施办法，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，健全防范拖欠中小企业账款长效机制。实施民营企业“登峰计划”，支持国企民企协同发展，支持中小民营企业和个体工商户发展，营造大中小企业协同融通发展的良好生态。
加快要素市场化配置改革。推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点，完善交易平台和按要素分配机制。实施土地节约集约利用综合改革2.0版，推动闲置土地及低效用地盘活利用。建设省级一体化时空数字底座，打造自然资源管理和国土空间规划“一张图”。稳步推进供水等公用事业价格改革。加快国家数据要素综合试验区建设，推进数据产权登记、流通交易、开发利用，培育一批“数据徽商”和示范场景。
深化财税金融改革。高质量推进财政科学管理，推深做实零基预算改革2.0版，加强财政资源和预算统筹，健全支出标准体系，深化“大资产”统筹管理、“农业保险+”改革。推动健全地方税体系，规范税收优惠政策。完善财政金融协同机制，放大政策效能。做好金融“五篇大文章”。加力实施企业上市“迎客松行动”计划和“科创100”上市专项行动，加强与境内外证券交易所战略合作，支持发行科创债、REITs，提高直接融资比重。实施长期资本和耐心资本培育计划，争取国家大基金支持，推动省级母基金赋能市县主导产业发展。支持以市场化方式设立并购基金、S基金，建设安徽（合肥）并购集聚区，支持优势企业并购重组。
打造一流营商环境。推出新一轮创优营商环境对标提升举措。落实国家妨碍建设全国统一大市场事项清单，持续规范地方政府经济促进行为。做优“诚信安徽”品牌，创新拓展“信用+”惠企便民场景，依法依规开展失信惩戒和信用修复。深化“高效办成一件事”“综合查一次”“跨域通办”等改革，健全“一类问题”解决机制，强化涉企服务平台协调联动、提速提效。实施法治化营商环境100项提升举措，提档升级合肥法务区，组建涉外法律服务联盟，加强知识产权保护和运用。
（五）全方位扩大对内对外开放
以深入推进长三角一体化发展为牵引，全面服务和融入国家发展战略。常态化对接上海“五个中心”建设。深化长三角科技创新共同体建设，完善重点领域产业链供应链抱团机制，提质升级虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区。共建苏浙皖省际毗邻协同发展区。加快建设长三角（广德）康养基地，推动优质公共服务资源导入和等高对接。在更高起点上推动长江经济带高质量发展，深入实施长江大保护三年行动计划，加快深水航道整治，推动合芜马铁水联运通道建设，提升长江黄金水道功能，发展港航经济和临港经济。深入实施中部地区崛起战略，加强战略规划、产业发展、基础设施建设等协同合作，深化毗邻地区合作发展，提升链接东中部的市场化要素平台功能。
促进外贸提质增效。实施“千企百展”计划，多元化开拓“一带一路”等市场新空间。推动产贸融合发展，建设外向型产业集聚区50个左右。创新提升服务贸易、数字贸易、绿色贸易，大力发展高附加值技术贸易，推进新型易货贸易。扩大先进技术设备、关键零部件等进口。推动内外贸一体化发展，促进内外贸标准、检验认证衔接。
拓展双向投资合作空间。发挥“徽动全球”合作伙伴计划等平台机制作用，建设重点国别地区外资企业合作区。推动外商投资企业扩大再投资。引导产业链供应链合理有序跨境布局，推进境外经贸合作园区建设。做优皖企出海综合服务平台，建设境外投资“母港”，促进贸易投资一体化。
加快开放大通道大平台大通关建设。深入实施自贸试验区提升战略，推进智能网联新能源汽车全产业链、生物医药产业链关键环节集成开放创新。深化开发区管理制度改革，统筹空间布局和产业发展。加快建设合肥中欧班列集结中心和国际港务区，深化与西部陆海新通道对接合作。申建芜湖空港保税物流中心（B型），加快智慧口岸试点建设。有序布局海外物流基础设施建设，拓展加密国际客货运航线。深化皖港澳合作，推进皖台交流合作，加强外事、侨务工作。办好世界制造业大会、RCEP地方政府暨友城合作（黄山）论坛等活动。
（六）推动城乡融合发展
高水平建设江淮粮仓。扛牢粮食保供责任，严守耕地红线，深入实施“四良两优”工程，推动粮油等主要作物大面积单产提升。高质量推进高标准农田建设，取消建设资金县级配套。做强“1+5”农业科技创新联盟、生物育种安徽省实验室等平台，加快智慧农业等关键核心技术攻关。抓好“菜篮子”产品稳产保供。高质量完成二轮土地承包到期延包整省试点工作。做好第四次全国农业普查工作。大力发展新型农村集体经济。实施新型农业经营主体提质增效行动，健全社会化服务体系和联农带农机制。
扎实推进乡村全面振兴。深入实施“千村引领、万村升级”工程，稳步开展全域土地综合整治，新增精品示范村200个、省级中心村800个左右。培育壮大县域富民产业，推动高端绿色食品产业集群发展，新认证绿色、有机、名特优新农产品1000个以上。加强农业国际交流合作。深化“皖美休闲旅游乡村”建设行动，培育高品质乡村旅游集聚区。持续整治提升人居环境，加快补齐农村现代生活条件短板。新改建农村公路1500公里。推动县乡村寄递物流体系建设。推进“万企兴万村”行动。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
以县域为基本单元推进城乡融合发展。完善城乡要素平等交换、双向流动、优化配置的制度、机制、渠道、措施，激励各类人才下乡服务和创业就业。健全城乡统一的建设用地市场体系，依法盘活用好闲置土地和房屋。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，推行由常住地提供基本公共服务，科学有序推进农业转移人口市民化。加快城乡基础设施、公共服务一体化。高质量发展县域经济，培育更多百亿级特色产业集群。
皖公网安备 34080302000276号