“加快推进新型工业化 做强做优做大实体经济”有关情况新闻发布会实录（二）

统筹协调推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，不断提升制造业核心竞争力

中央广播电视总台央视记者：这几年，产业基础能力建设备受重视，一批“大国重器”也是不断地涌现。党的二十大报告中提出实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。想请问工信部对加快实施这两大工程有什么具体安排吗？谢谢。

金壮龙：谢谢你的提问。田玉龙总工程师分管重大装备制造业，这个问题请他来回答。

工业和信息化部总工程师、新闻发言人 田玉龙：好，谢谢您的提问。刚才金部长在总体介绍的时候已经提到，在建设现代产业体系中要推动这两个工程的实施，我再介绍一下情况。

产业基础是制造业发展的地基，重大技术装备带动性强，是制造业升级的方向。应该说，产业基础和重大技术装备的水平高低代表着工业综合实力和产业发展的水平。在制造业发展中，重大技术装备起到“顶天”的引领作用，而产业基础起到“立地”的支撑作用，所以要做强做优我们的制造业，既要“顶天”，也要“立地”。我们将充分发挥新型举国体制优势和超大规模市场优势。应该说，在以建设现代产业体系为目标，构建强大的产业链供应链，统筹协调推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，协同构建产业科技创新体系，不断提升制造业核心竞争力。

在推动产业基础再造工程方面，一是聚焦产业基础高级化。发展一批核心基础零部件、基础元器件、基础材料、关键基础软件和先进基础工艺。通过“揭榜挂帅”等方式，攻克一批关键共性技术，突破一批基础产品，有力地支撑我们工业体系的不断创新升级。二是创建一批产业基础共性技术中心。依托龙头企业、转制科研院所，长期稳定地支持开展共性技术研究、产品创新以及推广应用。三是发挥产业政策引领作用。充分发挥国家制造业转型升级基金和中小企业发展基金的作用，带动市场社会资本和社会资金的投入，更加有力地支持产业基础再造工作，着力培育一批专精特新企业。

在推动重大技术装备攻关工程方面，我们主要是聚焦实现重大技术装备的高端化、智能化、绿色化发展。应该说，我们国家重大技术装备通过几十年的建设发展已经形成了完整的体系，具有较强的产业竞争力。后续我们主要围绕国家重大战略产品的需求，加快重大技术装备体系化和高端化、智能化、绿色化发展，特别是在大飞机、航空发动机、燃气轮机、电力能源装备、船舶与海工装备、工业母机、高端医疗装备和现代农机装备等领域，努力突破一批带有创新性、标志性的装备。应该说，我们国家有这样的产业基础和创新力度。

第二项措施要强化产业的示范应用和产业化推广，发挥重大工程、重大装备、整机系统的牵引作用，实现重大装备和重点基础产品一条龙的应用示范和产业化，构建产业链、供应链体系。依托重点优势地区和产业聚集区，建设一批重大装备的产业化基地和产业集群。

第三项措施要进一步优化政策保障体系。目前，我们会同有关部门建立了重大技术装备协调推进工作机制，充分发挥财政和金融扶持引导作用，进一步完善保险补偿、激励免责等机制，推动首台（套）装备、首批次材料、首版次软件的示范应用。同时，加大重装人才队伍建设，深入推进产学研合作，深化新工科建设，鼓励企业大力弘扬“工匠精神”，培育更多的高素质技能人才，为我们推进新型工业化发展、加快“两大工程”的推进，不断探索新型工业化新路径。谢谢。

金壮龙：我再形象地概括一下，就是一个叫“顶天”、一个叫“立地”。重大技术装备就是“顶天”的，高大上的。产业基础是“立地”的，起基础支撑的。所以做强做优制造业，既要“顶天”，也要“立地”。谢谢。

强化政策惠企、服务助企、环境活企、创新强企，全力推动中小企业高质量发展

中国青年报记者：一直以来，各方都很关注中小企业的发展，尤其是近年来，专精特新企业受到市场的追捧，请问这些企业目前的发展怎么样？下一步还有哪些创新举措来支持专精特新企业的发展？谢谢！

金壮龙：谢谢您的提问，您今天提的这个问题，我也想说明一下，我们国家对中小企业很重视，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室在我们工信部，我们工信部有个局叫中小企业局，它的职责就是推动促进中小企业发展的。所以，这个问题我来回答一下。

大家都知道，中小企业联系千家万户，中小企业大部分还是民营企业，所以它对改善民生、促进国民经济发展具有重要力量。业界有一个数字来说明还是比较形象的，我们国家中小企业贡献了50%的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，足以凸显搞好中小企业工作的重要性。我们深入学习贯彻习近平总书记关于促进中小企业发展的重要论述，落实党中央决策部署，在国务院促进中小企业发展工作领导小组领导下，我们会同有关部门、各地方出台了一系列纾困帮扶措施。

大家都知道，去年受疫情影响，很多中小企业碰到了困难，国家也想了不少办法。据统计，2022年，我们国家为小微市场主体新增减税降费及退税、缓税、缓费超过了1.7万亿元，开展了一系列中小企业服务活动，新培育了国家中小企业公共服务示范平台274家，这些平台都是为中小企业服务的。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，帮助中小企业稳增长、调结构、强能力，实现平稳健康发展。2022年，我们国家平均每天新设企业2.38万户，中小微企业数量已经超过了5200万户，规模以上工业中小企业经营收入超过了80万亿元。特别可喜的是，一大批专精特新企业脱颖而出，成为中小企业发展的一个亮点。去年，召开了全国专精特新中小企业发展大会，习近平总书记高度重视，专门给大会发了贺信。全国已经培育了7万多家专精特新中小企业，其中专精特新“小巨人”企业8997家。我们可以看一下资本市场，去年全年新上市的企业中，专精特新中小企业占了59%，累计已经有1300多家专精特新中小企业在A股上市，占A股上市企业总数的27%。这些企业在工业基础领域深耕细作，充分体现出专业化、精细化、特色化、创新型的发展特点。同志们都在说专精特新企业，但具体什么含义，就是四句话：专业化、精细化、特色化、创新型。

下一步，我们将学深悟透习近平总书记关于促进中小企业发展的重要指示批示精神，落实党的二十大决策部署，坚持“两个毫不动摇”，坚持管理和服务并重，坚持帮扶和发展并举，强化政策惠企、服务助企、环境活企、创新强企，全力推动中小企业高质量发展，我们重点在五个方面做好工作：

第一方面，优化发展环境。优化发展环境简单来说就是一部法、一个条例、一个意见、一个规划，法就是全面贯彻《中小企业促进法》，条例就是落实《保障中小企业款项支付条例》，保护中小企业合法权益。意见就是深入贯彻《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，一个规划就是落实“十四五”促进中小企业发展规划，促进各项惠企政策落地见效，为广大中小企业纾困解难。

第二方面，加大培育力度。发展还是硬道理，我们将深入实施优质企业梯度培育工程，力争今年全国专精特新中小企业数量超过8万家。加强政策引导和资源统筹，计划培育100个左右中小企业特色产业集群。发挥大企业引领带动作用，促进大中小企业融通发展。今年我们将继续举办全国专精特新中小企业发展大会，欢迎记者朋友们参加，为中小企业交流合作搭建平台。

第三方面，健全服务体系。服务很重要，政府还要更多为中小企业服务。这里有几个方面：一是今年准备出台进一步健全中小企业服务体系的意见，二是进一步健全国家、省、市、县四级中小企业公共服务体系，三是继续开展全国中小企业服务月活动，发挥好中小企业公共服务机构、中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地作用，让更多优质服务直达中小企业。

第四方面，推动产融合作。现在金融机构都很重视对中小微企业的金融支持，我们将引导金融机构持续加大对中小微企业融资支持力度。发挥资本市场作用，支持专精特新企业加快上市。发挥国家中小企业发展基金引导作用，带动社会资本加大投入。

我们还将进一步健全中小企业海外服务体系，办好中小企业博览会，搭建国际合作平台，帮助中小企业用好全球资源，实现合作共赢。谢谢！

新型基础设施建设不断加快，取得显著成效

科技日报记者：党的二十大对加快建设网络强国作出了战略部署，强调构建现代化基础设施体系，想请问工信部，在加快5G、千兆光网、移动物联网等新型信息基础设施建设方面有哪些考虑？谢谢

田玉龙：谢谢你的提问。这个问题党中央、国务院一直高度重视，对建设新型基础设施也作了战略部署，在各部门、各地方的共同努力下，刚才你谈到了像5G、千兆光网以及移动物联网为代表的新型基础设施建设不断加快，而且取得了显著成效。

在5G网络设施建设方面，我们已经建成了全球规模最大、技术领先的5G网络。5G基站超过231万个，应该说5G网络覆盖全国所有地级市、所有县城城区。5G网络供给能力随着应用、设施的不断完善也不断提升，对构建涵盖系统、芯片、终端的完整产业链发挥了重大引领作用。

“十四五”期间，我们将持续提升5G网络覆盖的深度和广泛，进一步深化网络共建共享，大力推进5G技术应用、产品应用成果融入到我们经济社会的各行各业。特别是要推动“5G+工业互联网”向制造业深入融合方向发展，向生产的各个环节进行拓展，提升制造业数字化、网络化、智能化的整体水平。

在千兆光网建设方面，目前我们已经实现了全国的“市市通千兆”“村村通宽带”“县县通5G”。千兆光网已经具备覆盖超过5亿户家庭的能力，这在全球也是领先的。“东数西算”工程已经全面启动，逐步构建了“算、存、运”一体化的算力基础设施应用体系。我国在用的数据中心机架总规模已经超过650万标准机架，服务器规模超过2000万台，算力总规模位居全球第二。

后续，我们将开展千兆光网“追光行动”，加强跨行业、跨企业、跨地区网络协同创新，支持传统产业向数字化、网络化、智能化转型。中小城市和农村偏远地区要实现信息通信网络的协调均衡发展，推进“宽带边疆”、中小城市云网强基建设，使现代信息技术惠及广大人民群众。同时，我们要加大支持算力基础设施强算赋能，打造云网融合、算网一体的网络架构和算力供给体系。

在移动物联网方面，目前我国建成全球规模最大的移动物联网，连接数达到18.45亿户，占全球总连接数的70%以上，成为全球主要经济体率先实现了“物超人”的国家。移动物联网应该说在数字城市建设、智能制造、智慧交通、移动支付等领域实现了较大规模应用，这个大家都有深刻体会，便利了我们的生活，改变了我们的生活方式。

后续，将按照“网络先行、应用牵引、市场主导、政策推动”的工作思路，深入推进移动物联网全面发展，继续巩固网络能力领先优势，打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力。继续开展移动物联网应用场景拓展，深入到各行业各领域，使物联网与各行业的融合度进一步深化，支持我们的数字中国建设和我们的智慧城市建设，更多的使我们的信息基础设施惠及广大人民群众，惠及我们的社会发展。谢谢。

金壮龙：大家关心6G发展，我简单补充两句。我们不断总结5G发展经验，组建了IMT2030（ 6G）工作组，主要是为产业界、研究机构、基础运营商等搭建产学研用平台，加强国际合作和交流，加强技术研发。谢谢。

四项举措加快工业绿色化低碳发展

人民网记者：我们关注到从去年以来，工信部还有相关部门相继推出了在工业领域、有色金属、建材等相关重点行业的碳达峰实施方案。我想问，今年工业碳达峰的工作重点是什么？下一步还会采取哪些措施来推动制造业的绿色化转型？谢谢！

金壮龙：谢谢您的提问，这个问题国内外都很关注，所以我想这个问题请辛国斌副部长回答。

辛国斌：我来回答您的问题。绿色低碳发展是全球可持续发展大趋势，对我国来说，加快工业绿色化低碳发展也是推进新型工业化的重要举措。去年以来，工信部深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央决策部署，会同有关部门制定出台了工业领域碳达峰实施方案，出台了钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业的碳达峰实施方案，初步建立起了促进工业绿色发展的政策框架体系。对我们来说，今年的工作重心就是要一件一件抓落实，具体有四个方面的工作要着力推进：

一是实施绿色制造推进工程。我们将研究制定出台加快推动制造业绿色化发展的指导意见，分类指导，分业施策，建立动态更新的绿色技术目录和项目库，加快先进技术的推广应用，推动钢铁、建材、轻工、纺织等行业绿色升级改造。这方面的工作很重要，刚才金部长在回答第一个问题的时候提到了，传统产业是我们现代产业体系的基底。抓好这些重点产业，对于推动整个工业的绿色低碳发展意义重大。我们还将完善梯度培育机制，全面推行工业产品绿色设计，培育一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，进一步打造绿色制造服务商，加大相关标准制修订力度。

二是实施工业节能降碳专项行动。深化节能监察和节能诊断服务，全年我们目标要完成对3000家工业企业的节能监察，完成1000家以上专精特新企业的节能诊断服务。同时，我们将推动电炉短流程炼钢高质量发展，以此来带动和提升工业电气化水平。要建立完善碳达峰碳中和公共服务平台，开展工业绿色微电网、数字化碳管理体系建设试点，进一步打造典型应用场景，加快数字化绿色化协同转型。同时，加强能效标杆引领，推动在重点行业实施节能降碳技术改造。

三是实施资源综合利用提质增效行动。将进一步健全新能源汽车动力电池回收利用体系，推动溯源管理全覆盖，加强废钢、废纸等再生资源行业规范管理，培育上百家综合利用骨干企业，2023年我们力争实现废钢铁利用量达到2.65亿吨。要加强磷石膏等复杂难用工业固废规模化利用攻关，积极拓展综合利用渠道。进一步聚焦钢铁、石化化工等重点用水行业，开展废水循环利用试点。

四是着力培育绿色增长新动能。我们将进一步壮大新能源汽车产业，创新发展绿色航空器，推进内河船舶电动化绿色化智能升级，全面提升光伏、锂电供给能力，加快行业标准体系建设，推动智能光伏在工业、建筑、交通、通信等领域的创新应用。同时，还将大力发展氢能、环保装备等产业，推动生物基新材料研发及产业化。通过这样几个工程进一步推动我们今年绿色发展目标的实现。我就回答到这里，谢谢！