“双招双引”背后的“资本力量”

铺设便利融资的“高速公路”

9月20日，与记者聊起安徽的融资便利度，合肥全息网御科技有限公司负责人竖起了大拇指。该公司是合肥高新区招商引资重点企业。

“这是一家主要从事新一代数据安全服务，通过自有核心全息数据风险感知系统，实现数据资产分级保护的公司。今年以来，该公司研发的系统逐步走向市场、获得认可，急需流动资金周转，但作为科创型中小企业，普遍面临无抵押无担保的困境。在得知企业现金流较少、缺少抵押物的情况下，我们运用自主研发的创新能力评价体系，为其提供信用贷款100万元。”徽商银行有关负责人表示，“我们与合肥高新区开展试点合作，助力产业园区招商引资、筑巢引凤，截至2022年8月末，已为合肥高新区567户企业提供资金64.6亿元。”

徽商银行有关负责人介绍，为支持实体经济发展、服务招商引资重点企业，拓宽场景金融服务渠道，制定产业园区金融服务方案，创新推出“园区贷”“亩均贷”“招商引资贷”等产品，累计投放近70亿元。同时，为了满足科创企业一站式、多元化、综合性金融服务，建立健全弱担保、风险分担、综合化服务等7大类16款重点产品谱系。截至8月末，“科技e贷”线上信用类贷款余额43.4亿元；“青创贷”“创新贷”等风险分担类贷款累计服务500多家科创企业，投放近10亿元；“科技专利权质押贷”“科技订单贷”等弱担保类贷款累计服务100多家科创企业，投放近27亿元。

近年来，为助力“双招双引”，我省金融机构不断创新产品、优化服务，铺设便利融资的“高速公路”。

园区是各地产业发展的重要载体。我省多家农商银行牵手各地产业园区，通过整合政银企等多方资源，创新推出政银担企合作的“园区贷”，截至上半年末，泗县、濉溪、金寨等地15家农商银行开展了“园区贷”业务，累计贷款余额超45亿元，扶持企业700余户。

“我们会同省发展和改革委员会等部门，积极向银行机构推送‘白名单’项目，推动有关银行机构签订重点项目责任状、制定支持方案，促进银行与重点项目精准对接。目前已授信额度1776.7亿元，实际放贷499.5亿元。”省地方金融监管局有关负责人介绍，同时，不断完善银行业金融机构服务地方实体经济发展评价办法、奖励机制等，引导各家银行向总行争取信贷额度和政策向安徽倾斜；协调各金融总部功能分支机构，加大信贷、投行、基金、保险资金等综合金融支持力度。截至8月末，全省人民币各项贷款余额6.5万亿元，同比增长14.82%，高于全国平均水平3.91个百分点，增速位列全国第三。

打造资本聚集的“基金丛林”

基金招商已成为当下一股潮流，其中合肥市尤为“出圈”。

合肥星眸生物科技有限公司成立于2019年8月，公司创始人团队为中国科学院、中国科学技术大学资深研究员、博士等，聚焦基因编辑技术和眼科疾病基因治疗药物开发，通过高强度的研发赋能，致力于实现可及化眼科基因治疗药物。“企业创立之初，最难的莫过于稳定充足的资金，对于生物医药行业来说，更是如此。想要在研发上取得领先优势，不仅需要人才、技术，也离不开资金支持。”该公司总经理才源表示，公司成立不久就获得合肥市产业引导基金参股基金——中合欧普产业基金超千万天使轮投资。在上一轮的融资中，以兴泰资本为代表的市属国资平台再次为公司发展提供2000万元资金。

据了解，合肥市通过财政注资方式，依托国有企业出资组建了由产业投资引导基金、创业投资引导基金、天使基金构成的市本级引导基金体系，并联动国内头部股权投资机构，共同设立子基金为实体经济提供股权融资支持，投资覆盖企业全生命周期。截至目前，全市产业、创业投资引导基金实缴资金共计75.23亿元，已参股设立各类私募股权、创业投资基金36只，已实缴资金442.69亿元。撬动5倍社会资本，投资各类项目，其中16个本地项目成功上市。

放眼全省，省级股权投资基金体系持续发挥作用。省股权基金子基金已实现十大新兴产业、全省26个战略性新兴产业集聚基地全覆盖。截至6月末，省级股权投资基金累计募资656.03亿元，实现投资458.9亿元，投资项目876个。

而今年上半年，在以引导基金服务产业发展上，安徽又有“大手笔”。6月底，《安徽省新兴产业引导基金组建方案》发布，计划由省级财政出资500亿元设立省新兴产业引导基金。引导基金下设主题基金群、功能基金群、天使基金群三大基金群16只母基金，逐层撬动社会化资本，最终形成总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金体系。“目前，16只母基金中有7只母基金基本确定母基金管理机构。”省地方金融监管局有关负责人说，多管齐下打造资本聚集的“基金丛林”初见成效。

此外，我省还建立十大新兴产业上市核心企业后备资源库，推动战略性新兴产业相关企业对接资本市场上市、发债融资。目前，我省共有科创板企业17家，位居全国第7位，科创板过会待注册企业2家、过会待发行企业2家、在审企业4家、辅导备案企业11家；北交所上市企业4家。

凝聚精准对接的“供需合力”

9月2日下午，“安徽省生命健康产业投融资沙龙暨‘赋能医疗服务 锻造医学装备产业链’论坛”活动在合肥市举行。

为积极推动金融与省级重点项目、新兴产业对接，我省搭建政府部门、企业家、投资机构、商协会、产业联盟等多方参与的资本对接交互平台，制定《十大新兴产业投融资沙龙举办工作方案》，营造一流的投融资生态环境。万企资本市场专项培训开展以来，共开展十大新兴产业沙龙超20场，培训企业超500家。

走访中，也有业内人士向记者坦言，对科技型、创新型小微企业，由于缺少有效抵押物，融资需求难以全部满足，需通过“有形之手”弥补市场失灵部分。同时，基金支持力度还需加大。

省地方金融监管局有关负责人表示，将进一步完善金融与省级重点项目对接机制，根据全省重点项目、重大工程、重大补短板项目信息，开展重点项目银企对接，依托省综合金融服务平台，加快上线重点项目融资需求发布及统计功能；推动相关银行机构完善服务双招双引重点项目工作机制。同时，引导银行业金融机构重点加大对重点项目、十大新兴产业融资支持，积极发展供应链融资，强化对企业续贷支持，开展中小微企业融资行动，扩大融资政策宣传，提升服务十大新兴产业融资便利度和精准性；支持十大新兴产业企业上市挂牌，扩大直接融资规模；加大与有关保险机构对接合作，大力引进险资入皖。

在完善综合金融服务平台方面，加快推进十大新兴产业资本对接平台、安徽省投融资对接平台、企业上市服务平台上线运行；推进省综合金融服务平台升级，建设省级金融服务云、金融主题库、金融政策库三大数字金融基础服务设施，发展在线供应链融资，完善平台“双招双引”功能。此外，还将积极推进十大新兴产业发展引导基金组建。招引风投创投机构，支持各市组建相关引导基金和招引风创投机构。引导更多私募基金机构落户安徽，建立健全覆盖省市县的“政府母基金+政府产业基金+市场化基金”的基金丛林。