牛弩韬：努力让“创新之花”结出“产业之果”

成果转化是科技创新的关键环节，“十三五”以来，安徽为打通这“最后一公里”，大力实施制造强省战略，加大关键核心技术攻坚力度，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。日前，安徽省经济和信息化厅党组书记、厅长牛弩韬就安徽大力发展制造业，打通科技创新“最后一公里”等问题接受新华网采访。

新华网：‘十三五’以来，安徽大力实施制造强省战略，制造业规模总量和质量效率都大幅提升。在您看来，安徽发展现代制造业具备哪些产业优势？ 

牛弩韬： ‘十三五’以来，安徽大力实施制造强省战略，实现了三个‘大’历史性成就。当前，安徽制造强省建设正处于加速推进的关键时期，机遇叠加升级。 

“十三五”以来，安徽大力实施制造强省战略，实现了三个“大”历史性成就。第一，规模总量大突破。全部工业增加值总量居全国第10位；制造业增加值突破1万亿元；规上工业增加值年均增长8.1%，居全国第3、中部第1、长三角第1位。第二，质量效率大跃升。安徽制造业高质量发展指数居全国第7位、中部第1位。第三，产业能级大跨越。“铜墙铁壁”固底板，海螺集团、铜陵有色连续两年双双入选世界500强。家电“四大件”产量近亿台，约占全国1/4；“芯屏器合”锻长板，新型显示实现“从砂子到整机”全产业链布局，集成电路产业链企业达300余家，电子信息年均增长22%；“集中生智”铸新板，2020年“中国声谷”实现营收1060亿元，入园企业1024家“双千”目标，“十三五”期间营收年均增长32%。
  当前，安徽制造强省建设正处于加速推进的关键时期。机遇叠加升级，安徽集长三角一体化发展、中部崛起、长江经济带等国家战略于一体；区位交通、市场腹地、人力资源、生态环境“四大优势”更加突出；“铜墙铁壁+芯屏器合+大智移云+集终生智”四大动能接续迸发；科教资源+创新平台成为“关键变量”。

新华网：安徽是科技大省，从科技大省向科技强省迈进，如何打通科技创新的‘最后一公里’？ 

 牛弩韬：安徽在大力实施制造强省战略过程中，以‘制造强省’为主体，民营经济、数字经济为‘两翼’ 

科技创新的最后落脚点在创新成果，而成果又体现在制造业。安徽在大力实施制造强省战略过程中，以“制造强省”为主体，民营经济、数字经济为“两翼”。围绕制造强省、数字经济、集成电路、工业机器人、5G、“三首一保”、中国声谷、新能源汽车、现代医疗和医药等出台了一系列政策包。从产业升级、企业培育、要素保障和激励机制四个方面出台支持制造强省建设“政策十条”；在提升核心竞争力、减轻税费负担、缓解融资难融资贵等8个方面提出30条措施，重点针对民营企业发展中遇到的转型难、融资难、市场开拓难等问题，加大支持力度。目前，安徽制造业营商环境排名居全国第7，其中“政策”项排名全国第2。

  安徽先进制造体系“协同成势”。坚持智能化引领，实施“机器换人十百千行动”，推广应用工业机器人2.1万台，实施技术改造项目2.3万项，总投资超过2万亿元，更新设备121万台套，省级补助资金对设备投资和技改投资的拉动效应达1：24：50，培育智能工厂和数字化车间570个；围绕数字化升级，建成5G基站3万个以上、国家级工业互联网试点示范项目59个，“皖企登云”企业过万家，1400多家企业通过国家两化融合管理体系标准评定，居全国第4位；推动绿色化转型，实施节能环保产业“五个一百”行动，规上工业单位增加值能耗下降20％，节能环保产业产值超2000亿元，年均增长近20%。

  平台发展体系“多极支撑”。创新平台提质，培育国家企业技术中心95家、国家级工业设计中心11家，总量均位居全国前列。首批实施“揭榜挂帅”关键技术攻关项目76项；培育认定“三首”产品355项；展销平台增效，携手央视创新打造“精品安徽•皖美智造”高端平台，累计收看超过300亿人次。

  企业梯队体系“融合共生”。创新创业育主体。市场主体达到587.8万户，其中民营企业156万户；规上企业近2万家，千亿企业达4户，百亿企业达36户。

  专精特新强主体。国家专精特新“小巨人”80家、制造业单项冠军19家；省级“专精特新”企业2818户，75%是高新技术企业，户均发明专利5.7个，以占规上企业1/7的数量，贡献1/4利润和税收，上市企业达37家、占全省28.68%。

  精心服务解难题。国家创新服务企业“三直机制”（宣贯直通基层、融资直击痛点、政策直达企业），2020年与省内6家银行投放贷款超1900亿元。为2.8万余户民营企业清理欠款142.2亿元，清欠工作第三方评估满意度全国第一。

新华网： ‘十四五’期间，安徽将聚焦‘高质量’，下好‘一盘棋’。在构建新发展格局中，安徽将如何推进制造业发展？ 

牛弩韬： ‘十四五’期间，安徽将聚焦‘制造强省’战略，坚持制造为基、创新驱动、数字赋能、企业为本、品质引领、融合共进六大原则。 

制造为基强根本。“十四五”期间，安徽制造业高质量发展的总体思路为“6310”。聚焦“制造强省”战略，坚持制造为基、创新驱动、数字赋能、企业为本、品质引领、融合共进六大原则，保持制造业增加值占GDP比重稳定在30%左右的目标，打造形成更高质量、更具特色、更有效率、更可持续、更为安全的现代化产业体系。实施科技产业协同创新工程、产业基础再造工程、产业链升级工程、制造业特色集群培育工程、数字化转型工程、绿色制造工程、企业培育工程、技术改造工程、品质提升工程、融合发展工程十大工程。

  企业为本强主体。企业兴则经济兴，企业强则经济强。省里将召开一个大会，即全省百家优秀民营企业、百名优秀民营企业家表彰大会暨企业家大会；出台一个文件，安徽省民营经济高质量发展行动计划（2021-2025年）。

  创新驱动强动力。我们主张把实验室建在高校，聘用国内外优秀退休工程师，建立“创新飞地”“离岸创新中心”等产学研平台，运用信息技术驱动企业创新。建立健全“定向委托”“揭榜挂帅”科技攻关机制，高标准建设省级以上制造业创新中心50家；用好“三首一保”激励政策，努力让“创新之花”结出“产业之果”。数字赋能强智造。以数字创造消费，C2M模式让企业直面市场，让消费直连需求；以数字服务网链，让产业链由单链变成网链；以数字驱动智造，“点线面”布局智能制造，“十四五”计划培育智能工厂、数字化车间1000家、工业互联网平台200个、“皖企登云” 企业3万家，推广应用工业机器人4万台以上。

  品质引领强供给。我们将实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动，每年培育安徽工业精品100个、省级新产品500个；通过创新思路、政策引路、质量筑路、品牌开路“四路”并进，打造“精品安徽•皖美智造”平台，让产品“一上就火”、畅销全国。

  融合共进强链条。安徽将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，把握制造业这个重点、产业这个载体，携手沪苏浙，扬皖所长、培优做强，加快长三角地区产业发展协作互补；加快制造与服务融合，实施产业发展协同融合工程，大力发展工业设计、供应链管理、网络协同等新业态新模式。同时，加快大中小企业融通，坚持“龙头+配套”“基地+基金”，支持龙头企业构建开放式“双创”平台，建设大中小企业融通型特色载体。