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李乐成:坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进 奋力谱写中国式现代化安徽篇章(二)

发布时间:2026-11-04 09:37   点击量:87次

(六)统筹推进区域协调发展,着力构建城乡融合发展新格局。促进城乡融合、区域协调是全面建设美好安徽的必然要求。要深入贯彻习近平总书记“促进城乡融合和区域联动”的重要指示,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡区域各美其美、共兴共荣。

提升区域协同发展水平。支持合肥建设现代化国际化城市,加快建设创新型现代化都市圈。支持芜湖建强省域副中心,推动沿江城市组群联动发展。支持滁州、马鞍山打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点。支持铜陵打造“智造新铜都”。深化皖南国际文化旅游示范区建设,支持黄山、池州、宣城、安庆等市加快建设休闲度假旅游目的地。支持六安等大别山革命老区振兴发展。

加快皖北地区全面振兴。没有皖北的现代化,就没有安徽的现代化。推进产业振兴,做大做强新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等重点产业集群,有序布局新兴支柱产业,推动皖北承接产业转移集聚区提质增效。加快新型工业化城镇化和乡村振兴融合发展,着力补齐基础设施、公共服务和产业配套设施等短板。支持阜阳城市圈提升综合承载能力,支持蚌埠建设区域性中心城市,支持亳州打造世界中医药之都,支持淮北、淮南资源型城市加快转型,支持宿州打造省际交界地区新兴中心城市。深化与沪苏浙城市结对合作,全面提升省内南北结对合作水平。

推动城市内涵式发展。全面践行人民城市理念,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。高质量推进城市更新,深入实施城市功能品质活力提升行动,统筹城市存量土地盘活和低效用地再开发、产业园区改造提升、城市建设运营投融资体系建设。注重供需匹配,因城施策控增量、去库存、优供给,加快构建房地产发展新模式。

持续壮大县域经济。县域兴则省域强。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,科学有序推进农业转移人口市民化。坚持兴业强县富民一体发展,优化县域特色产业集群布局,推动高能级创新平台为县域赋能,支持县(市)做大做强。

高水平建设江淮粮仓。坚决扛牢粮食保供责任,严守耕地红线,高质量推进高标准农田建设,深化种业振兴行动,提高种粮农民收入水平,为端稳端牢中国饭碗作出更多安徽贡献。完善农田水利基础设施网络。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业、智慧农业,大力发展农产品精深加工,深入推进十大千亿级绿色食品全产业链建设行动,把农业建成现代化大产业。

扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验,加快建设宜居宜业和美乡村,推动农村基本具备现代生活条件,促进城乡要素双向流动,鼓励各类人才下乡服务和创业就业。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。巩固和完善农村基本经营制度,完善便捷高效的农业社会化服务体系,发展壮大新型农村集体经济。

(七)更好担负起新的文化使命,不断提升安徽文化软实力影响力。安徽历史文化底蕴深厚,徽风皖韵独具魅力。要深入贯彻习近平总书记“繁荣发展社会主义文化”的重要指示,深入挖掘并用好红色文化资源,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展,让安徽文化焕发出更加绚丽的时代光彩。

弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育,创新实施马克思主义理论研究和建设工程,深入推进哲学社会科学创新工程,推动“和美乡村直播间”提质扩面。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建,大力推进移风易俗。健全网络生态治理长效机制,营造风清气正的网络空间。

大力繁荣文化事业。加强历史文化遗产保护传承,推进徽州文化、长江文化、淮河文化、大运河文化及黄梅戏文化等研究,加快长江、大运河国家文化公园(安徽段)建设,加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作,繁荣互联网条件下新大众文艺。深化主流媒体系统性变革,提高主流舆论引导能力。优化文化服务和文化产品供给机制,推动优质文化资源直达基层。推进书香安徽建设。

推动文化和旅游深度融合。健全文化产业发展体系,加快发展新型文化业态、建设文化产业集聚区,推动文房四宝等历史经典文化产业高质量发展,培育更多“皖字号”文化产业主力军。坚持以文塑旅、以旅彰文,大力发展全域旅游,扩大高品质文旅产品供给,全面提升文旅服务品质和消费体验,加大对外传播和推介力度,把文化旅游业打造成为支柱产业,塑造“皖美如画·迎客天下”文旅新形象。

(八)着力保障和改善民生,扎实推进共同富裕。民心是最大的政治。要深入贯彻习近平总书记“为民造福是最大政绩”的重要指示,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,让老百姓的笑容更多、心里更暖、日子越过越红火。

大力稳就业促增收。深入实施就业优先战略,大幅增加优质就业岗位供给,稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,兜牢困难群体就业底线。健全终身职业技能培训制度,完善就业创业公共服务体系,加强劳动者权益保障。深入实施城乡居民增收计划,缩小城乡居民收入相对差距。

办好人民满意的教育。落实立德树人根本任务,贯彻健康第一教育理念,健全德智体美劳全面培养体系。加强和改进思想政治工作,全面推进“大思政课”建设,加强青少年理想信念教育。推动义务教育优质均衡发展,促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展,办好特殊教育、专门教育,推进高等教育分类改革、提质扩容,提升职业学校办学能力,扩大优质教育资源供给。加强师德师风建设,建强高素质专业化教师队伍。健全学校家庭社会协同育人机制。

织密扎牢社会保障网。深入实施全民参保计划,加快发展多层次、多支柱养老保险体系,促进灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加企业职工基本养老保险,推进基本医疗保险省级统筹,推动失业保险、工伤保险扩面提质。健全分层分类社会救助体系,统筹做好社会福利、退役军人优抚安置、妇女儿童权益维护、残疾人服务保障等工作,发展公益慈善事业。健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制,推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜。

加快建设均衡普惠、优质高效的健康安徽。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制。坚持预防为主,倡导健康文明生活方式,提升爱国卫生运动成效,强化公共卫生服务能力,加强疾控体系建设。深入实施医疗卫生强基工程,持续推动优质医疗资源和服务下沉,提升区域医疗中心建设运营水平,加强紧密型医联体建设。坚持中西医并重,强化协同融合,推动“北华佗、南新安”传承创新,推进中医药高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,优化生育支持政策和激励措施,加快推进普惠托育、妇女儿童、养老服务体系建设,促进人口高质量发展。广泛开展全民健身活动,加强群众身边的场地设施布局建设,提高竞技体育水平,增强人民体质。

(九)推进社会主义民主法治建设,最大限度汇聚发展合力。民主凝聚共识,法治保障发展。要深入贯彻习近平总书记“发展全过程人民民主”的重要指示,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,进一步巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

支持人大及其常委会依法行使职权。加强重点领域、新兴领域地方立法,深化“小切口”“小快灵”立法,健全长三角等区域协同立法机制。支持人大依法监督“一府一委两院”。更好发挥人大代表作用,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,深入推进人大践行全过程人民民主实践站建设。

发挥人民政协作为专门协商机构作用。围绕高质量发展重大问题建言资政,优化重点协商方案生成和协商成果采纳、反馈等机制,贯通发挥专委会基础性作用、界别特色作用、委员主体作用,深化委员联系界别群众工作,推进协商民主广泛多层制度化发展。

巩固和发展最广泛的爱国统一战线。完善大统战工作格局,深化实施“同心工程”。支持民主党派和无党派人士加强自身建设、更好履行职能。全面推进民族团结进步事业,加强宗教事务治理法治化。发挥党外知识分子和新的社会阶层人士重要作用,促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。加强对台、港澳和侨务工作。做好参事文史、科协、文联、社科联、侨联、残联等工作。

推进法治安徽建设迈上更高水平。强化法治政府建设,扎实推进依法行政。规范司法权力运行,提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。完善涉外法治工作机制。推进法治社会建设,深入开展“九五”普法,营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。

(十)更好统筹发展和安全,建设更高水平平安安徽。安全是发展的前提。要深入贯彻习近平总书记“以新安全格局保障新发展格局”的重要指示,全面贯彻总体国家安全观,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

加快推进国家安全体系和能力现代化。严格落实国家安全责任制,促进全链条全要素协同联动,推动重点领域和重要专项协调机制科学化、规范化、实战化运行。加强新兴领域国家安全能力建设,加快推进风险监测预警体系建设,不断深化国家安全科技赋能。强化国家安全宣传教育,增强人民群众国家安全意识和素养。

全力防范化解重大风险。坚持把捍卫政治安全摆在首位,维护各领域安全。加强粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施等领域安全保障。统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解,推动隐性债务和融资平台如期清零,严厉打击非法金融活动,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

着力提高公共安全治理水平。深入开展安全生产专项治理,以责任落实为关键,统筹人防、物防、技防建设,强化风险隐患排查处置,不断提升本质安全水平。加强气象、水文、地震、地质灾害监测预报预警,系统推进老旧水库改造提升和中小河流治理,持续开展行蓄洪区安全建设,健全应急指挥、应急预案、应急救援力量体系,全面提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。强化食品药品安全监管。加强个人信息保护。

全面提升社会治理效能。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,完善共建共治共享的社会治理制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化综治中心规范化建设,用好“六尺巷工作法”等有效方式,积极回应群众关切,及时化解矛盾纠纷。加强党建引领基层治理和基层政权建设,改进各类社会群体服务管理。推进信访工作法治化。强化社会治安整体防控,扎实开展深化扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击各类违法犯罪,持续营造安全稳定和谐社会环境。

巩固提高一体化国家战略体系和能力。坚持党管武装,加强国防动员和后备力量建设,深化全民国防教育。完善军民协同创新机制,加快新兴领域战略能力建设。加大双拥共建力度,巩固发展军政军民团结。

四、持之以恒推进全面从严治党

习近平党建思想是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循和行动指南。要落实新时代党的建设总要求,坚决履行全面从严治党政治责任,坚持严的基调不动摇,健全全面从严治党体系,以党的政治建设为统领推进党的各方面建设。

始终把党的政治建设摆在首位。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对习近平总书记重要讲话指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查,推进政治监督具体化、精准化、常态化。深入抓好中央巡视反馈问题整改。健全坚持和加强党的全面领导的体制机制。严格贯彻执行民主集中制,完善党委(党组)议事规则和决策程序。严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩。

坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,完善“第一议题”制度,健全常态化培训特别是基本培训机制。加强党的性质和宗旨教育,发扬党的优秀特质,进一步坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁,做到“三严三实”。深入实施党的创新理论传播工程,引导党员、干部学深悟透、笃信笃行。

牢固树立和践行正确政绩观。经常性开展政绩观教育,强化示范引领和反面警示。坚持常态化查改问题,及时跟进解决发展中出现的新问题,敢于面对、系统统筹解决历史遗留问题和老大难问题。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。加强对政绩观行为的管理监督,从严查处违反正确政绩观行为,始终保持强力震慑。改进推动高质量发展政绩考核,完善干部考核评价机制。

切实增强党组织政治功能和组织功能。坚持大抓基层的鲜明导向,深入推进抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,持续整顿软弱涣散基层党组织。全面提高机关党建质量,推进事业单位党建工作。推进国有企业加强党的领导完善公司治理,加强金融系统党的建设,持续加强混合所有制、非公有制企业党建工作。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,推进行业协会、学会、商会党建工作。抓好党建带群建,更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。提高发展党员工作质量,完善党员教育管理监督机制,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

着力打造高素质干部队伍。落实新时代好干部标准,大力选拔忠诚干净担当的干部,以正确选人用人导向引领干事创业良好风尚。全面加强干部能力建设,发挥各级党校(行政学院)主渠道主阵地作用,注重人工智能、大数据等新知识新技能教育培训,强化专业训练和实践锻炼,提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。落实领导干部任期制,健全领导班子主要负责人变动交接制度。推进领导干部能上能下常态化。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部工作,用心用情做好老干部工作。加强和改进公务员工作,全面深化事业单位改革,优化机构编制资源配置。健全同长三角一体化发展相适应的干部交流机制。加强干部管理监督和关爱激励,认真落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为敢于斗争、善于作为、敢抓敢管的干部撑腰鼓劲。

驰而不息正风肃纪。深入学习贯彻《习近平关于基层工作方法论述摘编》,落实“四下基层”制度,大兴调查研究之风,推动党员、干部熟练掌握、正确运用基层工作方法,走好新时代党的群众路线。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作,推进作风建设常态化长效化。把纪律建设融入日常教育管理监督,用好监督执纪“四种形态”。严查诬告陷害行为,及时为受到不实举报的党员、干部澄清正名。

深入推进反腐败斗争。保持反腐败高压态势,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,常态化整治群众身边的“蝇贪蚁腐”,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。健全和落实不正之风和腐败问题同查同治机制,深化受贿行贿一起查,深入惩治新型腐败、隐性腐败等。加强对权力配置、运行的规范和监督,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。健全完善监督体系,增强对“一把手”和领导班子监督实效。深化纪检监察体制改革。健全巡视巡察工作体制机制。增强新时代廉洁文化建设针对性有效性。

深化制度治党、依规治党。自觉学习遵守贯彻维护党章,健全完善省委党内法规制度、地方和部门配套制度,不断增强党内法规制度权威性和执行力。加强党内法规制度宣传教育,引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。

同志们!历史车轮滚滚向前,江淮大地生生不息。我们脚下的这片热土,铸就了一寸山河一寸血的巍峨丰碑,击响过中国改革的一声惊雷,彰显着舍小家为大家的担当奉献,激荡着创新创造的澎湃动能。一代又一代江淮儿女坚定不移听党话、感党恩、跟党走,不怕困难、乐于奉献,敢于斗争、敢于胜利,谱写了波澜壮阔的奋斗史诗。新时代新征程,历史的接力棒交到我们手里,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,踔厉奋发、勇毅前行,全面建设美好安徽,奋力谱写中国式现代化安徽篇章,为强国建设、民族复兴伟业作出安徽更大贡献!


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