国家统计局新闻发言人就2026年5月份
国民经济运行情况答记者问
（2026年6月16日）
付凌晖：谢谢您的提问。5月份，尽管国际环境复杂多变，中东地缘政治冲突外溢影响持续显现，国内部分地区出现高温多雨，冲击市场需求和供给。但各地区各部门有效实施更加积极有为的宏观政策，积极应对外部挑战，克服内部困难，生产供给平稳增长，新动能加快成长，就业民生保障有力，国民经济延续总体平稳、向新向优的发展态势。具体来看有以下几个特点：
一是生产平稳增长。从农业看，今年夏粮生产形势较好，有望实现丰收。从工业看，创新引领作用增强，生产稳中有升。5月份规模以上工业增加值同比增长4.5%，比上月加快0.4个百分点。装备制造支撑作用有效发挥，成为工业生产加快的重要驱动力量。5月份规模以上装备制造业增加值同比增长9.5%，对全部规模以上工业增加值增长贡献率接近八成。从服务业看，现代服务业增势较好，生产性服务业发展向好，推动服务业增长。5月份服务业生产指数同比增长4.4%，增速比上月加快0.1个百分点。其中，租赁和商务服务业生产指数增长10.9%，保持较快增长。同时，工业生产较快增长也带动货物运输需求扩大，5月份交通运输、仓储和邮政业生产指数增长4.8%，增速比上月加快0.5个百分点。
二是发展动能向新。科技创新和产业创新融合发展，数智融合和绿色转型持续深化，新兴产业加速成长，有力支撑经济高质量发展。高端制造发展向好。5月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长15.1%，比上月加快2.3个百分点。新兴服务业蓬勃发展。5月份信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长11.3%；1—4月份规模以上高技术服务业、战略性新兴服务业企业营业收入均保持较快增长。数字消费快速发展，网上零售增势较好。1—5月份网上商品和服务零售额同比增长5.9%。
三是外贸韧性彰显。在全球经贸增长艰难背景下，我国货物进出口保持较快增长，不仅反映了制造业大国的硬实力，也彰显了经济的韧性和活力。5月份，我国货物进出口总额同比增长16.9%，增速比上月加快2.7个百分点。其中出口和进口均实现了两位数增长。我国货物贸易较快增长，为世界经贸发展和全球产业链供应链稳定作出了积极贡献。
四是民生保障有力。就业是最基本的民生。今年以来，各地区各部门加大稳就业力度，推动就业形势保持总体稳定。5月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点，其中30—59岁劳动力主体人群、外来农业户籍劳动力的城镇调查失业率均比上月有所下降。价格变化与百姓的生活息息相关。尽管面临国际能源市场波动冲击，但我国强化民生商品保供，居民消费价格总体平稳。5月份居民消费价格同比上涨1.2%，涨幅与上月持平。主要农产品市场供应充足，食品价格保持总体稳定，5月份食品价格同比下降1.7%。面对部分地区入夏早、气温偏高、用电负荷快速增长的形势，各地强化电力保供，5月份规模以上工业发电量增长4.2%，增速比上月加快1.6个百分点，居民生活和企业生产用电都得到较好保障。
当然也要看到，外部不稳定不确定因素依然较多，国内供强需弱矛盾仍较突出。部分企业生产经营困难，经济稳中向好基础还需巩固。下阶段，要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步强化宏观政策调节，持续扩大内需、优化供给，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，强化创新驱动，深化改革开放，推动经济高质量发展。谢谢。
付凌晖：谢谢您的提问。投资的变化大家都很关注。对于投资增速的变化，要全面、客观、辩证地看，观察投资变化不仅要看总量、规模的变化，更要注重投资结构、质量、效益的情况。1—5月份，固定资产投资降幅有所扩大，既有局部地区高温多雨因素的影响，也是新旧发展动能转换、投资由总量扩张向质量提升转变的客观反映。尽管投资增速下降，但在政策持续发力、创新引领增强、民生保障加力这些因素带动下，投资结构持续优化，投资在强基础、促转型、惠民生方面发挥了不可替代的重要作用。主要表现在：
一是基础设施投资稳步增长。基础设施是畅通要素流动、促进经济发展、服务群众生活的重要保障。今年以来，一批重大基建项目持续推进，“六张网”等基础设施建设加快布局。1—5月份，基础设施投资保持小幅增长，增长0.6%。综合立体交通体系加快建设，交通物流网络持续完善。1—5月份，交通运输、仓储和邮政业投资增长7.1%。其中，水上运输业、航空运输业投资分别增长23.3%和21.7%。各方面抢抓新一轮科技变革的机遇，算力网和新一代通信设施等新基建有序推进，1—5月份信息传输业投资增长30.4%。
二是新兴产业投资较快增长。创新引领作用增强，新兴产业快速发展，更新改造的需求扩大，带动相关领域投资增加，不仅拓展了投资的增长空间，更为培育新产业、塑造发展新动能注入强劲动力。创新驱动成效明显。1—5月份，知识产权产品投资同比增长9.3%，增速比1—4月份加快0.4个百分点，拉动全部投资增长1.1个百分点。高技术产业投资增势较好。1—5月份，高技术产业投资同比增长4.5%。人工智能、新能源快速发展，1—5月份，集成电路制造业、锂离子电池制造业投资分别增长11%、24.9%，信息服务业投资增长13.8%。大规模设备更新政策有力带动企业改造升级，1—5月份设备工器具购置投资增长9.3%。
三是民生领域投资继续加强。我国坚持在发展中保障和改善民生，更加强调投资于物和投资于人紧密结合，农业农村、公共设施、生态环保等方面投入持续增加。乡村振兴相关投资较快增长，1—5月份，我国农业、渔业投资分别增长10.7%和27.5%。城市更新建设、改善人居环境相关投资稳定增长。1—5月份，生态保护和环境治理业投资增长3.5%，2026年安排中央财政支持城市更新专项资金的规模达到970亿元，有望带动居住条件改善，惠及更多居民。
展望下阶段，我国投资空间依然广阔，新型城镇化建设、推进乡村振兴、新质生产力发展、公共服务提升等都需要投资的支持，从而为实现高质量发展打下坚实基础。对此，要发挥政府投资引导带动作用，激发民间投资活力，坚持将投资于物和投资于人紧密结合，更加注重优化提升投资结构和效益，更好发挥有效投资对促进高质量发展的重要作用。谢谢。
美国国际市场新闻社记者：5月份工业生产者出厂价格指数同比涨幅从4月份的2.8%加快至3.9%，而居民消费价格指数基本稳定在1.2%，国家统计局如何评估上游价格压力向下游消费品价格的传导？目前是否出现某些制造商因无法将上涨的成本完全转嫁给消费者而面临利润压力的迹象？谢谢。
王冠华：谢谢您的提问。第一个问题，关于PPI向CPI的传导，各方面都比较关注。目前尽管PPI涨幅扩大，但是CPI运行总体平稳，民生商品价格保持稳定。其中原因主要有以下几点：
首先，由于PPI和CPI指标内涵不同，PPI向CPI传导呈现明显结构性特征。PPI反映的是工业生产领域价格，而CPI反映的是居民消费领域价格，覆盖居民全部消费品类，既包括商品，也包括服务。因此，PPI向CPI的传导主要集中在工业消费品领域，而在CPI中占比较高的鲜活食品价格和各类服务价格受工业品价格波动影响较小。
第二，从价格传导规律看，上游工业品价格受国际大宗商品价格影响较为直接，但上游价格沿着产业链条向中游加工环节、下游成品制造环节，进而传导到居民终端消费市场，这个过程会受到市场竞争、技术进步等因素影响，价格传导往往呈现沿着产业链递减特点。
第三，我国经济运行总体平稳，产业链供应链韧性较强，商品和服务供给充裕，各项保供稳价政策有力有效。特别是国家及时启动实施了成品油价格临时调控机制，有效对冲了国际能源价格波动的影响，也为国内物价平稳运行提供了有力支撑。
第二个问题，关于成本上升给企业带来的经营压力，这个问题确实需要关注。受产业链分工不同，市场需求、行业竞争等多重因素影响，行业之间盈利表现呈现一定分化，部分中下游企业面临阶段性成本压力。面对成本变化，很多企业主动作为，通过技术改造、精细化管理、拓展市场等方式挖潜增效、对冲压力；相关部门和地区持续落实落细助企政策，支持企业大规模设备更新改造，采取措施降低企业用能、物流等成本，效果有望逐步显现。从全国层面来看，尽管部分企业生产经营仍有压力，但随着工业生产较快增长，工业品价格回升，工业企业营业收入和利润保持了稳步增长，工业经济的韧性继续显现。1—4月份，规模以上工业企业营业收入同比增长5.2%，比1—3月份加快0.2个百分点；企业利润总额增长18.2%，加快2.7个百分点。谢谢。
付凌晖：谢谢您的提问。我理解您关心的主要是消费的情况。对于消费，观察社会消费品零售总额是一个很重要的指标，但现阶段，观察消费不仅要看商品消费，还要关注服务消费。如果大家注意的话，这次我们首次发布了社会消费商品和服务零售总额这个指标，1—5月份增长2.8%。今年以来，各方面深入实施提振消费专项行动，创新消费场景，激发消费潜力，促进消费提质升级。我国商品和服务销售规模总体继续扩大，结构上呈现了不少亮点。5月当月，商品零售额确实出现了一定下降，主要还是由于去年同期基数比较高，因为大规模以旧换新政策实施，还有“6·18”对去年基数影响比较大。当然，今年5月份商品零售额下降也有部分地区高温多雨影响居民线下消费的因素。但是，综合商品和服务销售的总体情况来看，消费市场稳定运行，提质升级的态势没有改变。主要来看：
一是服务消费增势良好。随着我国发展阶段的变化，消费场景的日益丰富，服务消费的需求在加速释放，日益成为支撑消费增长的重要力量，服务零售额成为观察消费发展的重要指标。1—5月份，服务零售额同比增长5.4%，持续高于商品零售额增速。这种变化是经济发展规律所决定的，也是消费升级的重要体现。从服务消费的特点来看，旅游消费较快发展，带动了交通出行消费增长。1—5月份，旅游咨询租赁服务、交通出行服务零售额均保持较快增长。同时，文化体育赛事消费不断升温，许多地方组织群众性的体育赛事，积极发展文艺演出市场，对消费的带动不断显现。1—5月份，文体休闲服务类零售额同比增长超过10%。假日消费带动效应比较明显。今年“五一”期间，各地推出了一系列惠民措施，百姓喜闻乐见的服务供给不断增加，消费热度攀升。“五一”期间，全社会跨区域人员流动量增长3.5%，全国举办营业性演出收入增长超过10%。
二是新型消费潜能释放。各地瞄准消费新动向、新需求，积极释放新型消费潜能，网上消费、数字消费、绿色消费成为消费的新增长点。从消费渠道来看，网上消费持续活跃。1—5月份，网上商品和服务零售额同比增长5.9%，其中网上商品零售额增长5%，持续快于全部商品零售额增长。从消费内容来看，数字消费和绿色消费发展态势良好。数字服务、数字产品零售额增速都较快。1—5月份，通讯信息服务类零售额增长超过10%，可穿戴智能设备零售额大幅增长。绿色产品销售快速增长，1—5月份，限额以上单位中高能效等级家电零售额增长超过30%；新能源汽车市场零售渗透率连续两个月超过60%。从零售业态来看，新业态新模式不断拓展，1—5月份限额以上单位仓储会员店、无人值守商店零售额增速均超过20%。
三是商品消费提质升级。随着消费理念的转变，居民对消费品的关注更多从“有没有”向“好不好”转变，品质消费需求不断扩大。1—5月份，限额以上单位化妆品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长4.9%和13.8%，都保持了较快增长。商品消费的升级还体现在，居民在选择基本生活品的时候更加注重质量和体验，这也带动了相关商品零售的较快增长。1—5月份，限额以上单位吃类、穿类、日用品类商品零售额分别增长8.4%、7.2%和4.6%，都明显快于全部商品零售额增速。
此外，随着我国乡村振兴稳步推进，乡村市场消费潜力持续释放，1—5月份，乡村消费品零售额同比增长2.6%，增速比城镇高1.4个百分点。随着农村网络基础设施、快递物流体系的持续完善，乡村消费市场发展前景向好。
总的来看，今年以来消费市场运行总体平稳，结构持续优化，新增长点加快培育。当然我们也要看到，居民消费的能力和意愿还有待进一步增强，一些领域的市场供给还不能完全满足消费升级的需要。对此，要深入实施提振消费专项行动，多措并举促进居民就业增收，不断创新消费场景，优化消费环境，更好地释放消费潜力，改善人民生活。谢谢。
极目新闻记者：从前几个月数据看，新兴产业保持较快增长，请问5月份在产业升级、新动能和新产品涌现方面有哪些最新数据表现？新质生产力对经济运行起到了怎样的作用？谢谢。
王冠华：谢谢您的提问。新旧动能加快转换是当前经济运行的鲜明特征。今年我国在产业提质、数字赋能、绿色转型等方面取得新成效，新质生产力培育壮大，不仅为经济增长提供了重要支撑，而且有效提升了发展的质量、韧性和可持续性。
一是创新成果涌现。我国依靠创新投入为高质量发展赋能。2025年研究与试验发展经费投入强度，也就是全社会研究与试验发展经费投入与国内生产总值之比，首次超过OECD国家平均水平。在创新资源有力支撑下，航空航天、人工智能、量子计算、生物医药等领域的创新成果竞相涌现。近期，“九章四号”量子原型机刷新光量子计算世界纪录，国产自研600公斤推力级涡扇发动机首飞成功，诸多创新成果落地，为产业跃迁提供了科技支撑。同时，各地更加注重打通科技成果转化堵点，提高科技成果转化效率，让创新成果真正从“实验室”走向“生产线”。1—5月份我国共授权发明专利37.2万件，同比增长12.1%，一批高价值专利在智能化绿色化产业场景中加速落地。
二是产业升级加快。工业结构向高端化、智能化、绿色化、融合化转型，产业整体竞争力在提升。1—5月份，高技术制造业贡献了近四成的工业增长，装备制造业贡献了近六成的工业增长，引领作用十分突出。大到飞机、高铁、船舶等“大国重器”，小到日常使用的手机、电脑、家用汽车等各类产品，都离不开装备制造业的发展。可以说，装备制造业既是撑起制造业发展的硬核实力，也融入了普通人的衣食住行，实实在在改变着我们生产生活的方方面面。同时，随着数字经济和实体经济的深度融合，“5G+”“人工智能+”“工业互联网+”等新场景加快涌现，人工智能大模型、量子科技、具身智能等新赛道涌现出更多中国企业的身影。工业结构的进阶升级也牵引信息技术、现代金融、商务服务等生产性服务业协同发展。5月份，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业生产指数同比分别增长了11.3%、10.9%和7.0%，看似无形的服务，恰恰是提高制造业硬实力的关键软实力。
三是新兴需求释放。从投资领域看，高端装备、智能制造、绿色能源等新兴领域持续投资布局，1—5月份，电子电路制造业、锂离子电池制造业、飞机制造业投资同比分别增长了50.9%、24.9%和19.7%。从消费领域看，居民消费理念不断升级，不只追求“买得到”，更加看重“品质好、体验佳”，新能源汽车、高能效等级家电、智能产品越来越受到消费者青睐。1—5月份，包括智能眼镜在内的可穿戴智能设备零售额同比增长超过一倍。从外贸领域看，丰富多样的“中国好物”广受欢迎，高端智能、绿色低碳成为中国外贸新名片，1—5月份技术含量和附加值较高的机电产品出口占比超六成，是拉动出口增长的主力。
四是发展质量提升。随着新旧动能有序转换，我国经济发展质效也得到改善和提升。比如，5月份规模以上工业单位增加值能耗同比继续下降，这意味着每一个单位的工业产出消耗的能源持续减少，这得益于传统产业不断推进绿色化、清洁化改造，也得益于多年来我国持续构建清洁高效的能源供给体系。再比如，1—5月份在汽车产量下降的情况下，规模以上汽车整车制造业增加值仍保持增长，反映出汽车行业产品结构持续优化，高附加值车型占比在提高。
总的来看，我国经济新动能、新优势不断塑造，新旧动能转换取得了阶段性成效，同时也要看到，动能转换是一项长期任务和系统工程，不可能一蹴而就，这个过程中也会伴随着一定的压力和阵痛。这也提示我们要保持定力、乘势而上、久久为功，持续深化改革、强化创新，大力培育新动能、改造提升传统动能，推动经济在转型升级当中实现更高质量和更可持续的发展。谢谢。
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