《中国自然资源报》头版：江清岸绿映宜城——安徽省安庆市推进长江生态保护修复纪实

波光粼粼的江面上白鹭飞翔，江豚时而跃出水面；废弃矿山恢复治理项目区草木葱茏……深秋时节，记者一行从安徽省安庆市长江段下游出发，沿江一路向东行，所到之处看到的是水清岸绿的景象。

安庆位于长江北岸，别名“宜城”。长江流经安徽416公里，其中安庆段184公里。近年来，安庆持续推进长江生态保护修复，取得明显成效：长江干流断面水质稳定达到Ⅱ类标准，江豚数量从150头左右增至200头左右……

开展长江生态保护行动

夕阳西下，安庆市长江段江豚保护基地风平浪静。早在2007年5月，安庆市就设立了长江江豚自然生态保护区，在江豚出没较为集中的皖河口、雷池和小孤山江段，各设立了1个保护观测点，聘请有一定经验的渔民担任兼职保护员。同时，利用优越的自然条件，设立江豚综合保护基地，放养20～50头不等的自然基础群，让江豚在半自然环境中自然栖息、繁衍，实现了年繁殖4头～10头的目标，江豚数量逐年增多。

“江豚是长江中下游特有的鲸豚类动物，被誉为‘水中大熊猫’，是长江健康与否的指示物种。”安庆市自然资源和规划局局长赵无名介绍说，20世纪90年代后期至21世纪初，因各种经营主体涌入，长江水生生物资源锐减，加之非法采砂、私建码头、工业和生活污染排放等原因，江豚数量逐年减少。

近年来，安庆扎实推进长江生态环境问题立行立改，一是分3年关闭退出码头泊位43个；二是整治全市18个入江排污口，完成水质自动监测和数据联网，全部实现达标排放；三是减少船只2000多艘，于2019年底前全部完成退渔任务，2020年起全面实行全江段常年禁捕。

安庆市坚持污染防治和生态保护“两手抓”，确保生态持续改善。市委、市政府严把环境准入关，先后开展“禁新建”“进园区”等行动，规定长江干流及主要支流沿江1公里范围内，除必须实施的公益建设项目外，不得新批建设项目，不得布局新的工业园区；持续开展治矿、治砂、治岸、治超、治污五项行动，强化船舶港口污染防治及风险管控，防范长江干流及主要支流水上危险化学品运输环境风险。

统计显示，行动开展以来，安庆长江段累计排查整治沿江“散乱污”企业1664家，沿江1公里范围内9家化工企业有8家已退城进园，岸线15公里范围内新增人工造林7980亩，5000多名渔民全部得到妥善安置。

实施矿山生态修复治理

安庆市矿产资源丰富，现有矿产地578处。长期以来，矿产资源开发利用在支撑当地经济社会发展的同时，也造成了山体破坏、植被损毁、粉尘污染等一系列问题，对长江生态环境构成了一定的影响。

近年来，安庆市采取综合措施，着力解决矿山生态环境问题。截至目前，累计实施矿山地质环境治理项目138个、面积7056亩，其中有26个项目位于长江干流及主要支流10公里范围内，面积2730亩。针对全市404个在建和废弃矿山，安庆市于2015年启动地质环境现状详查，对查明的近1.5万亩被破坏土地逐一建档，分类治理，分年推进。

记者在宿松县龙山地质环境治理项目区看到，这里机器轰鸣，一派繁忙。宿松县自然资源和规划局局长石雅煌介绍，治理后15个占地近千亩的废弃矿山将变身生态用地和建设用地。

“废弃矿山因其所处位置、破坏面积和开采矿种等不同，治理理念也有所侧重，需要找准生态、社会、经济效益的结合点，最大限度释放废弃矿山修复红利。”

对铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边等“三线三边”重点区域的废弃矿山，安庆市以整体复绿兼顾生态产业发展为重点。

“这个项目高陡边坡治理面积达7万平方米，恢复生态用地280多亩。”在合安高速公路附近的集贤关矿区桃园治理区，安庆市自然资源和规划局国土空间修复科科长钱程介绍说，“我们充分考虑治理区区位优势，通过编制规划，将集贤关区域发展定位为创新产业基地、文旅宜居目的地，为将来生态产业落地预留空间。”

针对山区、丘陵区普遍存在的历史遗留采石宕口，安庆市采取“消除地质灾害隐患+宕底生态修复”措施，在消除边坡安全隐患的前提下，不进行大开大挖。宕底通过平整，恢复林地功能。积水矿坑，则改造为灌溉水源或鱼塘。如：怀宁县月山铁矿治理项目通过塌陷区改造，形成鱼塘面积40余亩。

在实施沿江平原地区历史遗留砖瓦窑场整治中，安庆市充分考虑土壤和水源条件，将矿山生态修复与土地整治相结合，将露天废弃矿山土地修复为耕地，通过指标交易获得收益。如：望江县沈冲砖瓦石黏土矿治理被纳入增减挂钩项目，县财政出资54万元，恢复耕地约53亩，将39亩增减挂钩节余指标放到平台交易，获得收益1363万元。

此外，安庆市以大中型矿山为龙头，确定近期7个绿色矿山和中期12个绿色矿山建设计划。目前，怀宁海螺矿业有限公司按照“边开采、边治理”的要求，各矿山实现了100%覆土复绿，其中马子山石灰岩矿、石镜山石灰石矿、小鞍山水泥用砂岩矿成功创建国家级绿色矿山。另有4个矿山正在按照国家级绿色矿山要求积极实施创建工作。

综合治理河湖湿地

走进安庆市石塘湖湿地公园，一股花草的清香扑鼻而来；清澈的湖面上，各种水禽悠然自得；三三两两的游客在步道上漫步，不时驻足拍照。两年前，这里却是另一番光景。2018年中央生态环保督察反馈意见指出，“安庆市备用水源石塘湖水质仅为Ⅳ类，达不到饮用水水源地水质要求，相关治理工作严重滞后”。

针对此，安庆市立行立改，启动了石塘湖取水口周边环境综合整治项目，投资近2亿元，打出湿地建设、河道清淤、河道护岸及景观绿道建设“组合拳”，同时开展环湖截污、面源污染整治、养殖鱼塘取缔和大湖休渔等综合整治措施，修复湿地面积近500亩，石塘湖水质也于2019年9月由Ⅴ类改善至Ⅲ类，达到饮用水源地水质标准。

在实施石塘湖治理工程的同时，安庆市在全市开展了“地毯式”河湖湿地治理工程。根据《关于安庆市湿地保护修复的实施意见》，安庆市严格湿地用途监管和总量管控，建立湿地保护修复制度，提出到2020年确保全市湿地面积不低于253万亩，湿地保护率提高到63％以上的目标。

实际工作中，安庆市加强对取水、挖砂、取土、开矿、污染物排放、野生动植物资源利用、引进外来物种和涉外科学考察等活动的管理，依法对湿地利用进行监督，对湿地破坏严重的地区或有关部门进行约谈，探索建立湿地利用预警机制，遏制各种破坏湿地生态行为，严防对湿地生态要素、生态过程、生态服务功能等造成破坏。同时，大面积实施退地还湖还湿工程，河湖湿地面积持续增加，生态环境不断改善。

位于宿松县的华阳河湖群省级自然保护区由龙感湖、黄湖和大官湖组成，湖泊相互通系，与长江连通，是长江中下游地区重要的湖泊群湿地，拥有苦草、马来眼子菜、菹草等丰富的水生生物，每年来此越冬的东方白鹳和鸿雁等候鸟超过10万只，有国家一、二级重点保护鸟类14种，对于区域生态安全的维持具有重要意义。据介绍，2014年以来，宿松县针对华阳河湖群湿地萎缩和生态退化现象，投资5亿多元，采取退渔还湖、恢复水生植物、调控底栖生物、构建生态岛等方式，累计恢复鸟类栖息地1425亩，恢复湿生、水生植物30种。

目前，安庆市境内湿地总面积13.3亿平方米，其中沿江湿地12.06亿平方米，占全省湿地面积的30%以上；有湿地植物152种，占全省湿地植物种数的76.5%；有脊椎动物349种，其中国家一级保护动物白头鹤的数量占全国的30%，国家一级保护动物东方白鹤的数量占全球的6.7%。