国新办举行2023年全年进出口情况新闻发布会（二）

（以下为答记者问实录）

中央广播电视总台新闻中心记者提问（高立强 摄）

中央广播电视总台新闻中心记者:

2023年我国外贸好于预期，全年实现了正增长，您觉得主要原因是什么？外贸对整体经济的贡献和作用表现在哪些方面？另外，从全球来看您觉得中国的外贸表现如何？接下来2024年的外贸走势有何预判？谢谢。

王令浚:

谢谢，这也是我最想向大家介绍的一个问题。

2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济克服挑战、稳步前行，生产供给稳中有升，市场需求持续改善，经济运行持续回升向好。外贸领域，进出口整体保持增长，有望连续7年保持全球货物贸易第一大国地位，持续发挥对经济的支撑作用。具体来看，外贸稳定增长的支撑因素有这么几个方面：

一是稳外贸政策红利持续释放。2023年，各地方各部门坚决贯彻党中央、国务院关于外贸促稳提质的相关工作部署，在推动外贸稳规模优结构、促进民营经济发展壮大、加快内外贸一体化发展等方面，拿出了一些硬招实招。海关也就优化营商环境、推进京津冀协同发展、推动加工贸易持续高质量发展等，采取了不少有针对性的具体支持措施。各种政策落地见效，红利持续释放，有力稳住了外贸基本盘，激发了新动能。

二是我国超大规模市场和强大生产能力优势。我们拥有最大规模的中等收入群体，是全球最具潜力的大市场，2023年，我们进口了超过5万亿元的大宗商品、近3万亿元的电子元件和近2万亿元的消费品，为各国企业提供广阔市场空间和合作机遇。我国制造业规模位居世界首位，2023年，我国出口了23.51万亿元的制造业产品，前面发布时我讲到，我们整个出口就是23.77万亿元，制造业产品就达到了23.51万亿元。小到大家出门经常带在身边的“充电宝”，大到绿色出行所用的电动汽车，我们都能满足不同市场的需求。“国潮热”也扬帆出海，着实圈粉了不少国外消费者。

三是每一个外贸经营主体的辛勤努力。2023年，我国有进出口实绩的外贸主体达到64.5万家，创历史新高。应对国际需求变化，广大外贸经营主体迎难而上、锐意进取，积极拓市场、抓订单，不断开辟新的发展空间。

关于今年外贸的形势和预期，我在前面简要作了一些介绍，这里再展开谈一谈。

当前，外部需求仍然低迷，多个国际机构预测，今年世界经济和贸易增长整体上不如疫情前；贸易保护主义、地缘政治冲突不断加剧，还有像最近的红海航运通道受阻等不确定、难预料因素，都会对贸易活动形成干扰。

但同时也要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，有集中力量办大事的社会主义制度优势，有长期积累形成的超大规模市场和强大生产能力的优势，有不惧风雨、敢闯敢拼、不断创新的广大外贸主体，外贸综合竞争优势依然突出，外贸新动能加快聚集，外贸发展的有利条件多于不利因素。近期，我们对重点进出口企业的调查结果显示，超过3/4的企业预计今年进出口持平或增长，我们有信心、有能力、有条件、有底气推动今年外贸继续向好发展。谢谢。

上海证券报记者提问（高立强 摄）

上海证券报记者:

我们注意到，2023年我国外贸出口增速明显减缓。请问发言人如何评价去年我国出口的表现？对今年外贸出口形势如何看？有何预期？谢谢。

王令浚:

去年我国出口取得的成绩是非常来之不易的，应该说交出了一份出色的答卷。这个问题请我的同事吕大良司长回答。

海关总署新闻发言人、统计分析司司长 吕大良:

谢谢您的提问。刚才王令浚副署长介绍了我国外贸进出口的总体情况，下面我就我国出口情况作一下具体介绍。

过去一年，世界经济复苏乏力，全球贸易整体表现比较低迷，外需的疲弱对我国出口形成了直接冲击。从数字上看起来，出口增速相比前几年确实有所放缓。但更要看到我国的出口是在高基数上再创新高，不仅实现了量的合理增长，也保持了份额的整体稳定，更在增长动能、区域格局等方面实现了质的有效提升，彰显了强劲韧性和综合竞争力。具体来看，呈现了以下四方面亮点：

第一，全球出口份额稳定保持在较高水平，中国制造竞争优势依然稳固。根据WTO最新数据，预计2023年我国出口的国际市场份额保持在14%左右的较高水平。市场份额是市场竞争力的直接体现，形象地讲，2023年我们的份额保持稳定，我们的“蛋糕”没有变小，我们的整体竞争力依然稳固。

第二，自主品牌的出口明显增长，中国品牌的影响力进一步扩大。2023年，我国自主品牌产品的出口增长了9.3%，占出口总值的比重提升1.7个百分点。从市场来看，我国自主品牌产品已经出口至全球200多个国家和地区，“中国品牌”可以说是遍及世界各个角落。

第三，现代化产业体系建设取得重要进展，装备制造业出口占比提升。2023年，体现产业配套和集成能力的装备制造业出口13.47万亿元，增长2.8%，占我国出口总值的比重提升到56.6%，特别是我国汽车和船舶行业发展势头良好，汽车产销量屡创新高，造船完工量、新接订单量、手持订单量三大指标全球领先，相关产品出口增长66%，拉动我国出口整体增长1.5个百分点。

第四，区域协调发展有序推进，区域开放新格局加快形成。2023年，东部地区占我国出口总值近8成，增速高于整体0.6个百分点，对稳定出口大盘作出了突出贡献。东北地区的出口增长了6.5%，是增长最快的区域，东北全面振兴在外贸领域取得了新成效。中西部地区在有序承接加工贸易梯度转移方面和促进加工贸易持续健康发展方面都发挥了积极作用。

关于今年出口的形势，刚才王令浚副署长作了一些介绍。总的看，外部需求的持续低迷仍然是制约我国出口增长的主要因素。同时，保护主义、单边主义这些因素也对我国出口造成影响，出口还会面临不少困难。但从另一方面看，在政策支撑、产业优势、各方努力之下，我国出口的综合竞争优势会继续巩固。我们对出口有信心。

谢谢。

美国国际市场新闻社记者提问（高立强 摄）

美国国际市场新闻社:

2023年中国汽车出口大幅增加，请问主要原因是什么？今年是否有望延续高增长的势头？

吕大良:

谢谢您的提问。近年来，随着我国现代化产业体系建设不断推进。我国汽车产业坚持不懈开展科技创新，构建完整产业链供应链，汽车产销量屡创新高，相应出口规模也在逐步扩大。2021年、2022年，我国汽车出口量连续迈上了200万辆、300万辆台阶。2023年更是跨越了两个百万级台阶，出口522.1万辆，同比增加57.4%。

这里特别要说的是，我国大力推动汽车产业绿色低碳转型升级，新能源汽车出口为产业增添鲜明亮色。当前，我国每出口3辆汽车就有1辆是电动载人汽车，全年出口177.3万辆，增加67.1%，这为全球绿色低碳转型作出贡献。

展望未来，我们认为我国的汽车产业仍然具有很强综合竞争优势，也能够持续提供更多更好的创新产品，满足全球消费者需要。谢谢。

香港紫荆杂志记者提问（高立强 摄）

香港紫荆杂志记者:

2023年，在稳外贸方面海关出台了哪些支持措施？取得了哪些成效？今年海关落实中央经济工作会议精神，又将有哪些新举措稳住外贸基本盘？谢谢。

王令浚:

谢谢您的提问。去年，海关紧紧抓好国家各项稳外贸政策措施的落实，聚焦促稳提质和企业关切，在海关职责范围内出台了优化营商环境16条等多项支持措施，各地海关结合当地实际细化了近千条具体举措，有总署出台的针对全国的政策，有重点针对不同经济区域的，也有直属关、隶属关针对本关区的，还有针对不同贸易业态的，有针对不同海关监管区的，还有针对具体某一项出口产品的，可以说是多层次、多角度、全方位、多时段发力，形成了政策支持的立体空间。从我们实地调研和反馈情况看，营商环境的改善、通关时间的压缩、监管方式的优化，受到了经营主体的欢迎。

一是通关提速增便利。离港确认便利措施覆盖长江流域，节省1—2天的中转时间，对进口铁矿实行顺势监管、无感通关，企业进口实现“卸毕即检毕”，压缩通关时间65%。“鲜活易腐商品绿色通道”让农食产品查检时长最快缩减到3小时以内，出口检验检疫证书“云签发”模式将企业证书申领耗时由原来1—2天压缩到最快10分钟，真空包装等高新技术货物布控查验模式，可压缩通关时间约80%。大家不要小看这一天两天、一个小时两个小时的时间压缩，每一天、每一小时、每一分钟的便捷都可以量化成我们企业的真金白银。

二是助企纾困增活力。激发企业积极性、创造性是稳外贸的重要基础。2023年，我们有针对性地出台了很多帮扶企业减负增效的措施，进一步激发企业活力。如，进一步扩大主动披露政策的适用范围，全年为企业依法减免交纳税款滞纳金近两亿元；推出内河运费客观量化分摊方案，全年为企业节省费用近亿元；试点实施出口退税报关单、发票信息“免填报”，企业退税办理效率更高了；加大“专精特新”企业信用培育力度，帮助企业应对贸易壁垒，企业抓订单拓市场更强了。

三是优化服务增动能。大力培育外贸新动能，创造外贸新的增长点，也是海关稳外贸政策的重要发力点。我们去年持续优化口岸营商环境，持续开展海关“关长送政策上门”服务，出台推动综合保税区高质量发展综合改革23条措施，优化跨境电商商品进出口退货措施，支持跨境电商、一般贸易等出口货物多模式拼箱出境，同时大力支持市场采购、边民互市等健康规范发展。

今年，海关将坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，继续抓好已有政策措施的落实和效果评估，聚焦企业痛点难点和堵点，研究储备、适时推出更有针对性、更有含金量的新举措，为加快培育外贸新动能，稳定外贸外资基本盘，巩固和增强经济回升向好态势贡献海关力量。

谢谢。

北京青年报记者提问（高立强 摄）

北京青年报记者:

关于民企的问题，刚才总体情况介绍中提到，民营企业的主体作用增强，数据来看外贸中的比重也有所提升，能否具体介绍一下，民企去年在进出口方面都有哪些积极的变化。另外，海关在支持民营企业发展方面做了哪些工作？谢谢。

王令浚:

谢谢您的提问。去年，民营经济发展总体上呈现稳中有进、稳中向好的基本态势。在外贸领域，民营企业也有许多亮眼的表现，有四个方面。

一是连续5年稳居我国第一大外贸经营主体。2023年，占我国外贸总值比重达到了53.5%，拉动整体进出口增长3.2个百分点；企业数量占比达到86.2%，再创新高；稳外贸主体地位更加巩固。

二是我国出口的自主品牌产品中，66.4%是由民营企业完成的。民营企业持续推进品牌建设，在品牌创造、品牌管理、品牌效益上不断取得实效，提升了“中国制造”品牌的知名度、美誉度。

三是在我国消费品进出口值中，民营企业占68.1%。民营企业整体技术实力持续增强，在高新技术类消费品出口中的份额逐年提升；在肉类、食用水产品、蔬菜、水果等进口中均占据主导地位，服务民生作用愈发突出。

四是对共建“一带一路”国家进出口增长9.2%，对欧盟、美国等传统市场进出口分别增长2.3%、2%，民营企业在持续开拓新兴市场的同时，保持对传统市场的韧性。

下一步，海关将一如既往地认真贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的政策措施，坚持“两个毫不动摇”，围绕市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面，深入企业送政策、听意见、解难题，为民营企业发展营造良好环境，进一步激发民营企业活力，增强民营经济发展韧性。谢谢。

彭博新闻社记者提问（高立强 摄）

彭博新闻社记者:

刚刚开场白中提到红海局势将影响中国的进出口。想问您如何预计在红海的冲突以及苏伊士运河的冲突，将进一步影响中国2024年的贸易，以及今天早上美国和英国对也门的胡塞党发起了攻击，这会如何进一步影响中国的外贸呢？谢谢。

王令浚:

这也是我们一直跟踪和关注的问题，下面请吕大良司长回应。

吕大良:

谢谢您的提问，众所周知，红海水域是重要的国际货运航道，水域的安全和稳定对全球货物贸易和供应链都具有重要意义，也攸关全世界众多企业的利益。我们海关是进出口链条上的重要一环，对这个问题也在跟踪和关注。当前，水域的正常通行受到了一些影响，给航路通畅、国际贸易、企业利益都增加了不稳定、不确定性因素，我们目前持续保持关注。如果有重要情况，我们愿意及时分享。谢谢。

澎湃新闻记者提问（高立强 摄）

澎湃新闻记者:

2024年1月1日，《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）正式生效两周年。能否请您介绍一下2023年中国与RCEP其他成员国之间的贸易情况？去年海关在推进RCEP工作中有哪些重点举措？谢谢。

王令浚:

在两周年之际回顾RCEP的成效很有意义，下面请吕大良司长回答。

吕大良:

RCEP实施已经两周年了。两年来，区域贸易成本得到了大幅降低，产业链供应链联系更加紧密，各成员间的贸易往来更加密切。从数据看，2023年我国对RCEP其他14个成员国合计进出口12.6万亿元，较协定生效前的2021年增长5.3%。RCEP持续为成员和企业带来了实实在在的红利和实惠。

一是产业链供应链合作深入推进。2023年，我国对RCEP其他成员国出口6.41万亿元，占我国出口比重较2021年提升1.1个百分点，达到27%。其中，装备制造业出口规模扩大32.8%，占我国对RCEP其他成员国出口比重提升6.5个百分点。锂电池、汽车零配件、平板显示模组都保持大幅增长。同期，我国自RCEP其他成员国进口6.19万亿元，占我国进口总值的34.4%。其中，能源产品进口量较2021年增加了31.2%，占我国能源产品进口量比重提升2.5个百分点至32.4%。

二是从企业享惠角度看，实际效果在持续释放。RCEP叠加我国和其他成员已经生效的双边自贸协定，为企业更好享惠创造了良好条件。2023年，RCEP项下享惠进口905.2亿元，减让税款23.6亿元，主要的享惠进口商品为塑料及其制品、机械器具及其零件、有机化学品等；享惠出口2700.7亿元，可享受成员国关税减让40.5亿元，主要签证出口商品有无机化学品、服装及衣着附件、塑料及其制品等。全国有723家经核准出口商自主出具RCEP原产地声明1.2万份，货值101.8亿元。

两年来，海关认真落实党中央、国务院关于做好RCEP实施工作部署，高标准实施海关程序和贸易便利化规则，加强动植物检疫和食品安全的国际合作，确保优惠原产地规则发挥实效。同时，也精准了解企业诉求，不断提升RCEP公共服务水平。

下一步，我们还将加强与RCEP各成员国海关开展国际交流合作，及时跟进成员最新动态，密切关注贸易便利化、关税优惠承诺等措施落实情况，承办RCEP相关领域培训，提升协定整体实施水平，为域内企业发展创造新机遇，为区域经济合作注入新动力。

谢谢。