念好“五字诀”安徽降本减负经验受推崇

今年以来，面对百年未有之大变局及突如其来的新冠肺炎疫情，经济下行压力前所未有。安徽省全面贯彻落实国家助企纾困政策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务；针对企业发展痛点、难点、堵点，及时出台系列减轻企业负担、助力企业发展的举措，围绕“降、放、贷、补、清”，打好降本减负组合拳，市场主体活力不断增强，工业经济迅速企稳回升。

前三季度，安徽省规模以上工业增加值同比增长3.9%，高于全国2.7个百分点，居全国第六、中部第一、长三角第一位。近日，国务院减负办专刊印发推广安徽省经验做法，并在全国减轻企业负担电视电话会上点名表扬安徽。

具体来看，安徽经验在于念好“五字诀”。

实现合力“降”。充分发挥省减轻企业负担联席会议作用，全面落实国家大规模减税降费让利政策举措，推动出台应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展“政策20条”、复工复产“22条”、高质量发展“23条”等政策举措，为中小微企业减税减息减费减租减支，前8个月全省累计新增减税降费510.6亿元。其中，支持疫情防控和经济发展政策新增减税降费277.1亿元；社保降费232.2亿元，惠及企业26.7万户，户均降费8.7万元。共为5万户中小微企业（含个体工商户）减免房租11.9亿元，向12.8万户中小微企业返还失业保险费10.6亿元；减收高速通行费50亿元以上。

构建全力“放”。加大“放管服”改革力度，研究制定《关于营造良好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》，涉企收费清单由建立时的170项压减至90项，同比下降47.1%，形成“权力全部进清单、清单之外无权力、清单之外无收费”的工作格局，企业开办压缩至3个工作日，不动产登记5个工作日内办结，一般登记、抵押登记3个工作日内办结。深化“互联网+政务服务”，加快推进“皖事通办”平台建设，着力构建企业统一办事平台，7×24小时不打烊“随时办”服务得到国办专文推介，“四送一服” 双千工程被列入全国深化优化营商环境典型案例。1-9月，全省新增各类市场主体74.56万户、增长5.72%，实有各类市场主体已达565.73万户、增长14.90%。

聚焦大力“贷”。聚焦疫情影响下制造业和中小微企业融资需求，建立绩效考核与信贷投放挂钩激励机制，把稳定企业资金链作为优先目标，创新宣贯直通基层、融资直击痛点、政策直达企业、服务直连需求“四直机制”，与省内6家银行签订总额达1450亿元贷款协议，推广“无还本续贷”“信用贷”“技术改造贷”“订单贷”等利率低、额度高、期限长的信贷产品，前三季度已累计投放协议贷款1430.43亿元，完成率98.7%，“四直机制”典型经验做法被国家中小企业简报全文刊发。

采取给力“补”。 综合运用三重一创、制造强省、民营经济、数字经济等一系列奖补政策，加大企业产业补助力度。出台支持疫情防控物资生产供应“政策十条”，对疫情防控期间通过技改新增产能的重点防控物资生产企业、产业链项目，按增购设备投资额的50%、20%给予一次性补助，省级实际支持重点项目74项，补助金额8853.5万元。出台“三首一保”支持政策，对首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件产品研制和示范应用企业分别给予奖补，最高可达500万元，从之前政策执行看，财政每投入1元，将撬动28元的企业投入和50元的市场销售。